
El Comité de Integridad y Antifraude del Ministerio de Sanidad funcionará bajo una estructura interna interdisciplinar, presidido por la Jefatura del Gabinete Técnico de la Subsecretaría y con trece vocales provenientes de distintos órganos del Ministerio y del Observatorio contra el Fraude y la Corrupción Sanitaria. De acuerdo con lo publicado por el Boletín Oficial del Estado (BOE), este órgano asume la responsabilidad de reforzar la supervisión, control y transparencia de los recursos vinculados a fondos europeos, en particular los correspondientes al Mecanismo de Recuperación y Resiliencia (MRR), en España.
Según detalló el BOE, la orden que regula la composición, funciones y régimen de funcionamiento del nuevo Comité ha entrado en vigor este viernes, sin que ello implique un aumento del gasto público, ya que se prevé la cobertura con recursos propios del Ministerio de Sanidad. Entre las atribuciones más relevantes del Comité destaca la aprobación del modelo de evaluación de riesgos para los intereses financieros de la Unión Europea. Asimismo, el órgano tendrá la capacidad de revisar e identificar los indicadores de riesgo cuando las circunstancias lo aconsejen, así como de proponer la puesta en marcha y posterior evaluación de un plan de control interno.
El Comité también asumirá la labor de definir sistemas de muestreo que permitan verificar el cumplimiento efectivo de las medidas implementadas. En relación al seguimiento y revisión de las medidas antifraude, el órgano podrá intervenir en la actualización y evaluación de las mismas, además de participar activamente en el diseño de procedimientos para recuperar importes desembolsados indebidamente de los fondos europeos gestionados.
En el ámbito del Sistema de Integridad, el BOE precisa que el Comité tendrá entre sus competencias el impulso y control del desarrollo de las iniciativas vinculadas al citado sistema en el Ministerio y en el marco del Sistema de Integridad de la Administración General del Estado (SIAGE). Este papel incluye gestionar el canal interno de información del departamento y conocer todas las resoluciones derivadas de los expedientes que se registren, así como la gestión de las dudas y consultas que lleguen a través del buzón de ética institucional.
El órgano está facultado para analizar las consultas éticas y proponer las medidas correspondientes a cada caso presentado, reforzando la implementación y actualización del Código Ético y de Conducta del Ministerio de Sanidad. Según indicó el BOE, la promoción de acciones formativas dirigidas al personal para reforzar el conocimiento y el cumplimiento de dicho Código también recae dentro de sus funciones.
El régimen interno de funcionamiento del Comité contempla sesiones plenarias y la creación de grupos de trabajo específicos para dotar de mayor agilidad a sus tareas. Los grupos de trabajo solo se conformarán con el acuerdo de la mayoría de los miembros del Comité y su composición responderá al acuerdo constitutivo. En cuanto a las sesiones plenarias, habrá al menos una reunión ordinaria anual, en tanto que la presidencia podrá convocar sesiones extraordinarias en caso de asuntos que lo requieran, quedando todas las reuniones y acuerdos debidamente registrados y bajo custodia de la secretaría del órgano.
Para que el Comité quede debidamente constituido se requiere la presencia de la persona titular de la presidencia, la secretaría y, al menos, la mitad de sus miembros. Las decisiones se adoptarán siguiendo el principio de mayoría simple y, en caso de empate, el voto de la Presidencia será decisivo, según consigna el BOE.
El Ministerio de Sanidad, según recogió el medio oficial, ha subrayado que en los últimos años ha impulsado una política interna de integridad en sus estructuras centrales y en el conjunto del Sistema Nacional de Salud. Como parte de esta política, en 2022 se aprobó un Plan de Medidas Antifraude cuyo objetivo principal es el aseguramiento del cumplimiento normativo y la correcta utilización de los fondos asociados al MRR.
En 2024, el Ministerio también anunció la puesta en marcha del Observatorio contra el Fraude y la Corrupción Sanitaria, un órgano específico que centraliza el diseño, desarrollo y monitoreo de todas las acciones propuestas en el Plan Estratégico contra el Fraude y la Corrupción dentro del sector salud. El BOE subraya, además, la existencia y aplicación de un Código Ético y de Conducta aprobado con autonomía por el propio Ministerio.
Con la entrada en funciones del Comité de Integridad y Antifraude, el Ministerio de Sanidad pretende consolidar una estructura de prevención y control que permita dar respuesta a las exigencias europeas en materia de transparencia y buenas prácticas, así como fomentar la cultura de la integridad dentro del ámbito sanitario y en la gestión de fondos públicos de origen europeo.
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