La presión legislativa que sufre el comercio alimentario ha batido récord en 2024, ya que durante el pasado año se aprobaron o modificaron 1.253 textos legislativos, lo que significa que cualquier comercio tuvo que conocer y ejecutar una media de 3,4 nuevas normas cada día, según datos de WorldLex, analizados por la Asociación Española de Distribuidores, Autoservicios y Supermercados (Asedas).
En concreto, esta cifra supone un nuevo repunte respecto a 2023, que registró 1.140 nuevas normas (3,1 al día), y que está muy alejada de las cifras prepandemia, cuando el número era de 476 en 2019.
La Comisión Europea (CE) vuelve a liderar la actividad legislativa, con 444 normas frente a las 809 que suman todas las administraciones públicas españolas (Estado, comunidades autónomas y ayuntamientos de capitales de provincia).
A nivel nacional, las comunidades autónomas destacan con 514 nuevas normas de distinto rango o modificaciones de otras anteriores, frente a las 230 emanadas del Estado central y las 65 de los principales ayuntamientos.
De esta forma y por categorías, el medio ambiente repite como el ámbito en el que más se está regulando. De hecho, algo más de un tercio del total de la actividad legislativa (470 normas nuevas o modificadas) se concentra en cuestiones relacionadas con el medio ambiente en general, la eficiencia energética o el diseño ecológico, destacan las 275 de las CCAA y las 118 de las CE.
Otro ámbito que sufre más presión es la seguridad alimentaria, con 253 normas que afectan a cuestiones como el almacenamiento, conservación y transporte, los controles oficiales o la protección animal, entre otros muchos, que configuran un sistema muy garantista para el consumidor en esta materia.
Por último, destaca la carga normativa en materia laboral, con un total de 132 textos, y en administración empresarial, con 210, sobre cuestiones variadas como las licencias urbanísticas o la inteligencia artificial (IA).
ASEDAS ALERTA DE QUE AFECTA A LA COMPETITIVIDAD Y A LA PRODUCTIVIDAD
El director de asuntos regulatorios de Asedas, Alberto Peironcely, ha señalado que el "incesante incremento de normas, ya sean nuevas o modificaciones sobre anteriores, que afectan al comercio alimentario convierte su gestión en un gran problema para las empresas, que se ven obligadas a dedicar muchísimos recursos solo a realizar el seguimiento de las normas en vigor, ya que, por desgracia, muchas novedades legislativas no incluyen una clarificación y simplificación de su contenido".
"El exceso de legislación afecta directamente a la competitividad y a la productividad empresarial, por lo que desde muchos ámbitos europeos y nacionales se está pidiendo avanzar hacia un modelo más centrado en la realidad de la sociedad. Esto es posible a través de fórmulas muy sencillas que pongan por delante los principios de necesidad y eficacia, proporcionalidad, seguridad jurídica y sostenibilidad financiera de las leyes", ha asegurado Peironcely.
De cara a 2025, se anuncian varios proyectos de Ley o modificaciones de normas ya existentes importantes y con gran afectación sobre el comercio, como son la Ley de prevención del desperdicio alimentario, la Ley de movilidad sostenible, la Ley de servicios a la clientela, y la posible reducción de la jornada laboral, entre otros.
Mientras que en el ámbito comunitario, las leyes sobre diligencia debida, deforestación y trabajos forzosos pueden tener también un "gran impacto" por su gran complejidad técnica.
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