Pression croissante sur les campagnes : l'État prélève déjà 65 dollars sur 100 pesos générés par un producteur

Au milieu d'un nouveau conflit entre les campagnes et le gouvernement, qui se renforce de plus en plus en raison d'une nouvelle augmentation de la pression fiscale sur le secteur par l'augmentation des retenues de sous-produits du soja, la part de l'État dans le revenu agricole a de nouveau augmenté et est prenant déjà près de 65 pesos sur 100 pesos qu'un producteur génère grâce au paiement des impôts. C'est ce qu'indique un nouveau rapport de la Fondation agricole pour le développement de l'Argentine (FADA)

Au premier trimestre de l'année, la part de l'État dans le revenu agricole à tous les niveaux s'élevait à 64,9 %, soit une augmentation de 1,7 point par rapport à celle enregistrée au cours des trois derniers mois de 2021, lorsque les impôts représentaient 63,2 % du montant total généré par un producteur. À proprement parler, cela implique qu'au premier trimestre 2022, l'État a conservé 64,9 pesos sur 100 pesos produits par l'agriculteur argentin.

Cette augmentation se produit dans un contexte où les prix des céréales internationaux et locaux sont à des niveaux historiquement élevés. Mais la sécheresse a eu un tel impact sur notre pays que ces meilleures valeurs n'ont pas pu alléger le fardeau des impôts sur la production. Bien entendu, il faut ajouter à cela la forte hausse des coûts et, à l'avenir, la dernière hausse des retenues à la source.

À cet égard, l'économiste de la FADA Nicolle Pisani Claro a fait valoir que « malgré la hausse significative des prix, les rendements plus faibles attendus en raison de la sécheresse, des coûts de production plus élevés et du retard du dollar officiel par rapport à l'inflation ont été plus lourds, raison pour laquelle l'indice a augmenté par rapport au indice passé. »

De toutes les cultures analysées par l'institution, le soja est le plus touché par le retrait de l'État, principalement parce que c'est le grain qui supporte le plus de droits à l'exportation et aussi parce qu'il a été gravement touché par la sécheresse. Ainsi, un producteur de soja paie 69,9 % de ses revenus à titre d'impôts, alors qu'il atteint 56,1 % pour le maïs, 58,5 % pour le blé et 56,2 % pour le tournesol.

Mais au-delà de l'importance des taxes, des prix internationaux et de la baisse des prix due à la sécheresse, une variable qui fait baisser de plus en plus les marges dans les champs est la hausse régulière et abrupte des coûts, non plus en pesos, mais en dollars. « Les coûts de production ont augmenté leur part. Le coût de la récolte, par exemple, a augmenté de 68,4 % en pesos au cours des 12 derniers mois, tandis que le taux de change officiel n'a augmenté que de 19,3 %. Cela signifie que le coût de la récolte a augmenté de 41,2 % en dollars, soit plus que les prix internationaux des céréales. Les taux de fret sont encore pires, ils ont augmenté de 47,5 % en dollars au cours de la dernière année », a expliqué l'économiste.

Parmi les coûts qui ont le plus augmenté et qui préoccupent le plus les producteurs, il y a celui des intrants, en particulier des produits phytosanitaires et des engrais. Bien qu'au cours des 12 derniers mois, les augmentations de coûts du premier aient été « extraordinaires », avec des produits en hausse de 50 % et 60 % et des glyphosates entre 140 % et 180 % en dollars, « le problème le plus préoccupant concerne les engrais », le prix de l'urée ayant augmenté de 170 % et le PDA de 155 % au cours des 15 derniers mois en dollars. Mais cela est aggravé par les effets de la guerre, car la Russie et l'Ukraine sont toutes deux d'importants producteurs et exportateurs d'engrais. C'est pourquoi « au-delà du prix, on s'inquiète d'une éventuelle pénurie d'engrais », a souligné Natalia Ariño, économiste de la FADA.

« L'agriculture est très dépendante des importations d'engrais. Cela soulève des inquiétudes concernant les semis de blé, qui commencent dans quelques mois, et les semis de maïs qui commencent en septembre. Alors que toutes les cultures nécessitent des engrais, ce sont les deux qui en demandent le plus », prévient Ariño, ajoutant qu'en 2020, l'Argentine a importé 61 % de l'approvisionnement national d'engrais azotés et 79 % de phosphates.

Arriérés de change et augmentation des retenues à la source

Un autre facteur qui influe sur le nombre de producteurs est le retard du taux de change. À cet égard, le rapport indique qu'au cours des 12 derniers mois, l'augmentation nominale du taux de change officiel a été de 19,3 %, alors qu'en termes de taux de change réel, compte tenu des effets de l'inflation, elle a diminué de 21,2 % au cours des 12 derniers mois. « Cela signifie que le taux de change a été inférieur à l'inflation, augmentant les coûts de production en les mesurant en dollars, un mauvais scénario pour toute activité d'exportation », explique Ariño.

Ainsi, le rapport précise que si la structure des coûts est analysée en fonction de la devise dans laquelle ils sont exprimés, 54 % des coûts d'un hectare de soja sont strictement dollarisés et si le coût du terrain est considéré, il atteint 65 %. Dans le cas du maïs, étant donné que les engrais et les semences ont plus de poids que dans le cas du soja, les coûts dollarisés s'élèvent à 58 %, ce qui atteint 64 % avec le coût des terres.

Cependant, ces calculs ne tiennent toujours pas compte de l'incidence de l'augmentation de deux points des droits à l'exportation pour la farine et l'huile de soja, qui sont passés de 31 % à 33 % pour le pétrole et d'un point de pourcentage pour le biodiesel à 30 %. Bien que le ministère de l'Agriculture, de l'Élevage et de la Pêche, dirigé par Julián Domínguez, assure que cette augmentation n'aura pas d'impact sur le prix reçu par le producteur, la FADA estime que les agriculteurs bénéficieront d'un prix inférieur pour leur soja.

« Avec l'augmentation du taux des sous-produits, l'industrie aura moins de pouvoir d'achat, ce qui lui permettra de payer moins pour les céréales. La baisse estimée du pouvoir d'achat est de 15$ la tonne. Il faut donc s'attendre à ce que, en moyenne, le prix payé au producteur baisse autour de ce chiffre », révèle l'économiste.

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