Bruselas urge al espacio Schengen militar: Mientras los europeos rellenan papeles, los rusos llegan a Polonia

Según la propuesta presentada por la Comisión Europea el pasado noviembre, los países de la Unión Europea podrían estar cerca de adoptar una normativa de “vía rápida” para permitir el despliegue de militares sin retrasos administrativos extensos. De acuerdo con lo informado por el medio que cubrió el foro sobre movilidad militar y resiliencia en Vilna, el comisario europeo de Defensa y Espacio, Andrius Kubilius, insistió en que la existencia de 27 sistemas legales distintos en la UE dificulta enormemente la capacidad de las fuerzas armadas europeas para responder ante crisis. Durante su intervención, Kubilius subrayó que la actual dispersión normativa se traduce en riesgos concretos para la seguridad del continente, argumentando que la imposibilidad de mover tropas y equipos con rapidez podría dejar expuesto el territorio europeo en caso de una amenaza externa, citando específicamente la posibilidad de un ataque de Rusia sobre suelo comunitario.

El medio consignó que el propio Kubilius detalló las demoras que actualmente enfrentan los traslados militares dentro del territorio europeo. En el foro celebrado en la capital lituana, el comisario destacó que, a diferencia de la libre circulación de ciudadanos europeos, la movilidad de tropas y material militar está gravemente limitada. Algunos Estados miembro solicitan avisos previos de hasta 45 días, lo que obliga a los mandos a someterse a trámites burocráticos excesivos. Kubilius resumió el problema afirmando que “tanques y tropas están atados con burocracia”. Además, explicó que no solo existen dificultades a nivel nacional, sino que en algunos casos las normas varían entre regiones dentro de un mismo país, lo que añade más complejidad y provoca retrasos adicionales.

Según publicó el medio, Kubilius abordó también los obstáculos físicos que enfrentan los movimientos militares en Europa. Comentó que, además de los problemas teóricos relacionados con los permisos, existen carencias en infraestructuras críticas, como puentes y carreteras incapaces de soportar el peso de tanques, o túneles cuyas dimensiones impiden el paso de determinados vehículos militares. Estos problemas prácticos obligan a que los despliegues incluyan desvíos y provocan atascos logísticos que dificultan reaccionar con rapidez. “Nuestras normas en tiempos de paz no son aptas para la movilidad militar. Nuestra infraestructura tampoco”, manifestó Kubilius, y alertó que movilizar fuerzas armadas de un extremo a otro de Europa podría tomar semanas o incluso meses, lo que, según él, “no disuadirá a Putin, eso invitará a Putin”.

El comisario resaltó, según reportó el medio, que los problemas actuales alejan a la Unión Europea de una defensa colectiva eficaz. Pidió avanzar hacia lo que denominó un “espacio Schengen militar”, en alusión al acuerdo que permite la libre circulación de personas en gran parte del continente, para que también soldados y material puedan moverse sin trabas. Afirmó que solo con movilidad militar ágil la solidaridad europea pasará de ser un concepto teórico a una opción verdaderamente operativa. En su visión, si no se actúa, “mientras los soldados europeos rellenan papeles, los soldados rusos llenarán el vacío de Suwalki”, en referencia al corredor polaco-lituano considerado estratégico en caso de conflicto con Rusia.

El medio indicó que Kubilius argumentó que la invasión rusa de Ucrania demostró que los factores de geografía y tiempo son determinantes. Resaltó que “la disuasión no depende sólo de las fuerzas” disponibles, sino de la capacidad de desplegarlas y mantenerlas activas en el lugar necesario. Según el comisario, para los Estados de la frontera oriental de la Unión Europea, la velocidad en la respuesta militar puede determinar la supervivencia o el fracaso frente a una amenaza. Describió cómo la distancia entre los puntos de refuerzo en Europa occidental y los países orientales aumenta la exposición estratégica de estos últimos en situaciones de crisis.

De acuerdo con la propuesta de la Comisión Europea detallada por el medio, se plantea establecer un reglamento único y vinculante que facilite la movilidad rápida en situaciones de emergencia. En estos escenarios, los permisos nacionales dejarían de ser obligatorios; bastaría con informar al país correspondiente sobre el cruce de tropas en su territorio. Para periodos de paz, la solución sugerida consiste en la creación de un único permiso europeo, válido para todos los Estados miembros y que debería emitirse en un plazo máximo de tres días. El objetivo principal sería sustituir el actual mosaico regulatorio por un sistema armonizado.

El medio añadió que Kubilius puso sobre la mesa otras propuestas para paliar los efectos de la falta de infraestructuras eficaces. Planteó la creación de un Fondo de Solidaridad para compartir recursos de transporte entre los Estados miembro, incluyendo trenes de plataforma y vehículos médicos. Además, se prevé destinar 18.000 millones de euros del próximo presupuesto europeo a la mejora de infraestructuras de doble uso, capaces de soportar tanto el tránsito civil como el militar.

El comisario enfatizó que debe priorizarse la eliminación de los principales cuellos de botella en cuatro corredores críticos para la movilidad militar, ya identificados por los países de la Unión. Se espera, según consignó el medio, que las primeras negociaciones entre el Parlamento Europeo y el Consejo para concretar estas medidas tengan lugar durante el verano.

Kubilius citó durante su intervención una frase del general estadounidense John J. Pershing tras la Primera Guerra Mundial: “la infantería gana batallas, pero la logística gana guerras”. Con ello quiso remarcar, según relató el medio, la importancia decisiva de los sistemas logísticos y regulatorios para la defensa europea en el contexto actual. El desarrollo de un espacio Schengen militar, acompañada de infraestructuras robustas y normativas comunes, se presenta en su discurso como la única vía eficaz para asegurar una capacidad de respuesta rápida y creíble ante amenazas externas en el continente.