Costa y Von der Leyen apuntan a una "preferencia europea" selectiva a discutir en la próxima cumbre de marzo

Una de las propuestas que más relevancia obtuvo en la reciente reunión de líderes de la Unión Europea gira en torno a la creación de empresas mediante un proceso digital que permita su establecimiento en tan solo 48 horas bajo una regulación unificada válida en todos los Estados miembro. El medio Europa Press indicó que este mecanismo, conocido como "régimen 28", persigue simplificar de manera significativa la actividad empresarial en el bloque, eliminando trabas nacionales mediante una norma común. Este instrumento podría activarse incluso con la cooperación de un grupo reducido de países si no se alcanzara consenso pleno entre los veintisiete gobiernos que integran la UE.

Según recogió Europa Press, la posibilidad de impulsar una "preferencia europea" selectiva en sectores estratégicos se perfilará como tema central en la cumbre de líderes del bloque prevista para marzo. El presidente del Consejo Europeo, António Costa, y la presidenta de la Comisión Europea, Ursula von der Leyen, afirmaron que esta preferencia se aplicaría solo en áreas consideradas clave para el futuro económico y tecnológico del continente. Costa aseguró en conferencia de prensa que la voluntad política consiste en transformar las discusiones estratégicas en compromisos legislativos concretos a la brevedad posible, con una agenda definida para que los primeros pasos se concreten durante el año y el horizonte final alcance el periodo 2026-2027.

Entre los acuerdos más destacados reseñados por Europa Press figura el impulso a un auténtico mercado único que supere las divisiones y fragmentaciones que persisten en la actualidad. Los líderes europeos plantean que, antes de finalizar el presente año, se avance en la adopción de un marco jurídico general único, de forma que las empresas puedan operar bajo una solo sistema de normas en los veintisiete países miembros. Esta iniciativa busca reducir considerablemente los costos y las barreras de tipo regulatorio que afectan a las compañías que desean expandir sus operaciones dentro del bloque.

Von der Leyen, citada por Europa Press, anunció que en marzo se presentará ante el Consejo Europeo una hoja de ruta titulada 'Una Europa, un Mercado', con metas precisas, cronograma de implementación y plazos para su ejecución. El plan de acción consta de cinco ejes orientados a fortalecer la competitividad continental. El primer eje aborda la reducción de cargas administrativas, aspecto para el que ya se encuentran en trámite diez paquetes legislativos. Von der Leyen instó a los colegisladores europeos a agilizar su revisión y aprobación, subrayando que dichas iniciativas representan ahorros de hasta 15.000 millones de euros anuales para empresas y la economía europea.

En esa línea, Europa Press consignó que la Comisión Europea profundizará la revisión integral del acervo comunitario —el conjunto normativo que regula la Unión— y actuará contra el denominado 'gold plating', que consiste en la introducción de disposiciones extras en la legislación europea por parte de los gobiernos nacionales. Este fenómeno produce hasta 27 marcos distintos para cuestiones similares y, por tanto, la presidenta propuso sustituir directivas por reglamentos de aplicación directa, así como limitar los actos delegados a los aspectos técnicos estrictamente necesarios e incorporar cláusulas de caducidad que permitan revisar periódicamente la vigencia y adecuación de las normas.

Otro de los ejes fundamentales se centra en la profundización del mercado único europeo. Von der Leyen manifestó que la primera fase de la Unión de Ahorros e Inversiones deberá completarse antes de junio, con avances en la integración de mercados, la supervisión y el proceso de titulización. Europa Press detalló que, si para esa fecha no se logran progresos sustanciales mediante el consenso de los veintisiete Estados miembro, la Comisión acudirá a la figura de la cooperación reforzada, mecanismo que permite avanzar a un grupo de al menos nueve países en caso de falta de unanimidad. Este recurso podría emplearse tanto para la creación empresarial exprés bajo régimen 28 como para otras vertientes de integración, según apreció la responsable del Ejecutivo comunitario.

La agenda energética figura entre los puntos de relevancia establecidos por la presidenta de la Comisión, quien declaró que el tercer pilar de la hoja de ruta será la consolidación de un mercado único en materia de energía. Este apartado contempla un calendario específico para ampliar las infraestructuras y redes transfronterizas, así como la aceleración en la aprobación del paquete legislativo sobre redes, que actualmente se encuentra en negociaciones. Europa Press informó que el debate sobre la estructura y el método de fijación de precios en el mercado eléctrico continúa abierto y, por ello, Von der Leyen presentará diversas alternativas para su posible reforma durante la próxima cumbre europea de marzo.

La transformación digital y la consolidación industrial se integran como otra línea estratégica. Entre las medidas previstas, se incluye una nueva Ley de Redes Digitales orientada a facilitar fusiones en el ámbito de las telecomunicaciones, lo cual incentivaría la inversión y, consecuentemente, potenciaría la competitividad comunitaria. Europa Press adelantó que en abril la Comisión tiene previsto revisar la regulación de las concentraciones para que contemple el contexto global y habilite la formación de grandes grupos empresariales europeos capaces de actuar en igualdad de condiciones con los actores internacionales.

Antes de la celebración del Consejo Europeo, la Comisión propondrá también una Ley de Aceleración Industrial que contemplaría la preferencia europea para sectores estratégicos, fundamentada en un análisis económico detallado. Tal como expuso Europa Press, el propósito esencial reside en robustecer la base industrial y tecnológica del bloque, acelerando procesos para incrementar la competitividad y evitar bloqueos prolongados en la toma de decisiones, acudiendo nuevamente a la cooperación reforzada en caso de ser necesario.

En la cumbre informal dedicada a la competitividad, Costa y Von der Leyen coincidieron en que la urgencia de estas reformas está ligada al contexto internacional, que enfrenta a la Unión Europea con la presión competitiva de Estados Unidos y China. La adopción de un calendario político y la transformación de los debates en decisiones legislativas marcan el curso para que, hacia 2026, se experimenten avances tangibles en materia de defensa, competitividad e integración industrial. Von der Leyen subrayó asimismo la necesidad de mecanismos que permitan respuestas rápidas y coordinadas ante los retos tecnológicos, económicos y regulatorios, para así consolidar a Europa como un actor resiliente y competitivo en el escenario global.