En 2013 el sector público nacional generó 24.042 empleos de $31.685 promedio por mes

Si se compara ese ingreso con el salario medio de toda la economía, que fue de casi $8.000 en valores brutos, significó una proporción de casi 4 veces. Y salta a 9,6 respecto del salario mínimo vital y móvil -de $3.300- que rige desde agosto hasta este mes que finaliza.

Para determinar el ingreso medio de los nuevos empleos hubo que hacer varias cuentas, pero ninguna compleja; algunas multiplicaciones, divisiones y restas permitieron echar luz sobre los números de la política de empleo y salario.

El primer paso fue tomar el dato de la masa salarial que informó la Secretaría de Hacienda para el tercer trimestre de 2012. Surge de multiplicar la totalidad de la nómina por el salario promedio con que es remunerada. A ese valor se lo incrementó en 27,3%, que fue la suba salarial promedio que informó el Indec al cabo de los doce meses siguientes.

El tercer paso fue tomar la masa salarial que Hacienda informó para el tercer trimestre de 2013, la cual fue mayor al valor obtenido según lo explicado en el párrafo previo. La diferencia entre ambos se la dividió por los 24.042 nuevos empleos que registró el Informe de Distribución Funcional del Ingreso y surgió un nivel medio de 31.685 pesos..

Se trata de un ejercicio de aproximación, porque la información detallada del personal por escala de ingreso se difunde con singular retraso. La última corresponde al segundo trimestre de 2006, y sólo para el Poder Ejecutivo Nacional. Sin embargo, el dato luce consistente con el desborde del gasto público a lo largo del segundo semestre de 2013, respecto del pobre desempeño que acusó la recaudación de impuestos.

Luce consistente con el desborde del gasto público en el segundo semestre

Los nuevos puestos netos en el Sector Público Nacional se concentraron en tres ramas que explicaron 4 de cada 5 incorporaciones: personal civil de las Fuerzas Armadas y de Seguridad 44,4% los cuales registraron al cierre del tercer trimestre una remuneración bruta de $8.804; organismos descentralizados 22,2%, con un salario medio de $21.038 y las empresas públicas 15,5%  con un ingreso promedio de 18.426 pesos.

De ahí surge que el valor promedio con que se retribuyen a las nuevas posiciones en la función pública nacional habrían respondido a cargos políticos con las más elevadas categorías ocupacional, o bien se hicieron contrataciones por menor retribución salarial en algunos casos y sustancialmente más altas que al promedio de $31.685 que se obtiene del cotejo de los números que brindaron la Dirección Nacional de Cuentas Nacionales y el Indec, sobre la base de datos del Sistema Integrado de Jubilaciones y Pensiones, con los de las finanzas públicas bas caja hasta octubre.

Brechas de ingresos

El informe de Distribución Funcional del Ingreso correspondiente a los primeros nueves meses de 2013 indica que el salario medio del Sector Público Nacional fue de $14.115, con un mínimo medio de $7.436 para el personal de las universidades nacionales y un máximo promedio de $27.697 para los nueve responsables de los organismos en liquidación.

Mientras que para el promedio de las 10 provincias que transfirieron sus cajas de jubilaciones al Sistema Integrado de Jubilaciones y Pensiones (no incluye Buenos Aires, Córdoba, Corrientes, Chaco, Chubut, Entre Ríos, Formosa, La Pampa, Misiones, Neuquén, Santa Cruz, Santa Fe y Tierra del Fuego) la retribución media fue $6.944, con un aumento de 22,4%. En este caso la dotación se elevó 3,3% (25.571 personas).

En tanto para el conjunto del sector público municipal el salario medio se incrementó 27% a $6.053 y la nómina se expandió 3,9% (4.389 puestos), y en el Gobierno Autónomo de la Ciudad de Buenos Aires fue de $10.730 y la cantidad de empleados se amplió 3,6 por ciento.

En el sector público los mayores aumentos de la remuneración total, entre el tercer trimestre de 2013 e igual período del año anterior, se concentraron en el Poder Judicial 49,9% y en las empresas públicas 35,9 por ciento.