La Comisión de Dumping, Subsidios y Eliminación de Barreras Comerciales No Arancelarias del Indecopi dispuso el inicio de una investigación por presuntas prácticas de dumping en las importaciones de neumáticos convencionales y radiales para automóviles, originarios de la República Popular China.
La medida responde a la solicitud presentada por la empresa nacional Compañía Goodyear del Perú S.A., que denunció posibles distorsiones en el mercado local por los precios aplicados a los neumáticos procedentes de China.
China impone condiciones en el mercado global de llantas
Según estadísticas globales, China domina el mercado mundial de llantas no solo por volumen, sino también por su agresiva estrategia comercial y productiva. Con cerca del 38% de la producción global y más de 800 millones de unidades anuales, el país impone una presión renuente sobre la industria internacional.
En ciudades como Qingdao, más de 200 fábricas certificadas producen a gran escala, empujando precios a la baja y dificultando la competencia para fabricantes de otras regiones.
Marcas chinas como ZC Rubber, Sailun y Linglong han impulsado su expansión gracias a altos niveles de automatización y a una política de reducción de costos, lo que obliga a los mercados extranjeros a enfrentar una competencia cada vez más intensa y a menudo desigual en términos de precio y acceso.
La presión de los precios chinos golpea a la industria local
El proceso de investigación, formalizado mediante la Resolución Nº 046-2026/CDB-INDECOPI, se dio tras comprobarse que la petición de Goodyear del Perú S.A. contenía indicios razonables sobre la existencia de dumping en las importaciones correspondientes al periodo septiembre de 2024 a agosto de 2025.
Según la información preliminar analizada por la comisión, se detectó un margen de dumping estimado en 21,8% y un nivel de subvaloración de precios de hasta 48% respecto a los productos fabricados localmente.
De acuerdo con el expediente, la empresa solicitante argumentó que los neumáticos importados de China ingresan al mercado peruano a precios inferiores al costo de producción nacional, lo que habría provocado un deterioro de los principales indicadores económicos y financieros de la industria local.
Entre los aspectos considerados por el Indecopi figuran la reducción acumulada del 46,4% en la producción de neumáticos entre enero de 2022 y agosto de 2025, así como una disminución del 39,1% en las ventas internas y una pérdida de 6,7 puntos porcentuales en la participación de mercado durante el mismo lapso.
Goodyear denuncia: la producción nacional en retroceso
La Comisión, presidida por Gonzalo Martín Paredes Angulo, señaló que los productos de fabricación nacional y los importados desde China pueden considerarse similares, ya que comparten características físicas, usos y canales de comercialización.
Según el reporte de la Secretaría Técnica de la comisión, ambos productos se clasifican bajo las mismas subpartidas arancelarias y presentan equivalencias en los procesos productivos. Pero la investigación también contempla el efecto de las importaciones chinas en los precios internos.
El informe destaca que el precio promedio nacionalizado de los neumáticos de origen chino permaneció por debajo del precio de venta interna y del costo de producción de Goodyear, situación que habría propiciado la contención y reducción de los márgenes de beneficio del productor local.
Entre 2022 y 2023, el margen de utilidad de la empresa cayó 12,5 puntos porcentuales, mientras que el precio de venta interna se mantuvo estable y el costo de producción aumentó 11,1%.
¿Margen de utilidad y producción nacional en deterioro constante?
El documento invita a todas las partes interesadas a presentar información y pruebas a través de la mesa de partes virtual de Indecopi o mediante su sede en Lima. El periodo de presentación de pruebas se fijó en seis meses, con la opción de prórroga por tres meses adicionales.
El análisis también consideró factores como la evolución de la demanda interna, la actividad exportadora, las importaciones de terceros países y la variación del tipo de cambio, sin encontrar elementos que expliquen el daño reportado por Goodyear fuera de las importaciones desde China.
El expediente resalta que, durante el periodo de análisis, la participación de mercado de llantas chinas llegó a 83,5%, su nivel más alto. Ahora, el periodo para detectar el dumping será de enero a diciembre de 2025, y para evaluar daño y relación causal se considerará desde enero de 2022 hasta diciembre de 2025.
La comisión notificó el inicio del procedimiento tanto a la empresa nacional como a las autoridades de la República Popular China, a través de su embajada en Perú.
Alerta por biodiésel argentino: Indecopi mantiene barreras para evitar el colapso local
De otro lado, la Comisión de Dumping, Subsidios y Eliminación de Barreras Comerciales No Arancelarias del Indecopi dispuso el inicio de un procedimiento de examen por expiración de medidas (“sunset review”) sobre los derechos antidumping aplicados al biodiésel (B100) originario de la República Argentina.
Esta medida responde a la solicitud de Heaven Petroleum Operators S.A. y Axxion Green Energy S.A., quienes argumentaron la necesidad de mantener vigentes los derechos para evitar el posible retorno de importaciones a precios dumping, lo que podría afectar a la producción nacional.
La comisión verificó que existen elementos suficientes para considerar la probabilidad de continuación o repetición del dumping y del daño en caso de levantarse las medidas, de acuerdo con la normativa nacional y los compromisos internacionales asumidos por el Perú.
Durante el periodo de análisis, que abarca de enero de 2021 a junio de 2025, no se registraron importaciones de biodiésel argentino debido a la vigencia de los derechos antidumping.
Sin embargo, la industria argentina mantiene una capacidad exportadora muy por encima del tamaño del mercado peruano, lo que genera preocupación sobre el posible impacto si se eliminan las medidas actuales.
Según el informe de la Secretaría Técnica, de suprimirse los derechos, el biodiésel argentino podría ingresar al Perú a precios menores a los costos de producción y a las ventas internas de los productores locales.
Dicha importación pondría en riesgo la estabilidad de la industria nacional y sus principales indicadores económicos. Por tal motivo, Indecopi informó que los derechos antidumping seguirán aplicándose mientras dure el procedimiento de examen.