Este sábado 24 de enero, el Gobierno promulgó el Decreto Legislativo Nº 1705, que modifica la Ley General de Educación para reconocer legalmente los aprendizajes adquiridos fuera del sistema educativo formal y, con ello, facilitar el acceso y la continuidad de estudios en la Educación Técnico-Productiva.
La norma, publicada en el diario oficial El Peruano, incorpora el literal i) al artículo 41 y modifica el artículo 45 de la Ley Nº 28044, estableciendo que los Centros de Educación Técnico-Productiva (CETPRO) están ahora obligados a reconocer y certificar conocimientos, habilidades y aptitudes obtenidas a lo largo de la vida, ya sea en ámbitos laborales, comunitarios o mediante experiencias empíricas.
Los CETPRO deberán aplicar procesos claros y definidos en el reglamento de la Ley Nº 28044 y en normas complementarias que el Ministerio de Educación (Minedu) establecerá junto al Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo. El reglamento deberá ser actualizado en un plazo máximo de 90 días, garantizando la implementación en todo el país.
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Para el Ejecutivo, esta norma representa una herramienta decisiva para la equidad y la inclusión, ya que abre oportunidades de formación y profesionalización para quienes, aunque cuentan con competencias, no han transitado por el sistema educativo formal. El decreto fue refrendado por el presidente del Consejo de Ministros, Ernesto Julio Álvarez Miranda, y encarga la actualización reglamentaria al Ministerio de Educación (Minedu) en coordinación con el Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo.
Sustento y contexto de la medida
En noviembre del año pasado, el Minedu propuso al Congreso la inclusión del Reconocimiento de Aprendizajes Previos (RAP) en la Educación Técnico-Productiva, con el objetivo de reconocer oficialmente los aprendizajes obtenidos fuera de las aulas y, así, mejorar el acceso a la educación técnica y multiplicar las oportunidades laborales para miles de peruanos.
El titular del Minedu, Jorge Figueroa Guzmán, expuso ante la Comisión de Constitución que, hasta ahora, los CETPRO no contaban con un mecanismo institucionalizado para validar competencias adquiridas en entornos no formales, lo que generaba barreras para continuar estudios técnicos o acceder a mejores empleos.
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La nueva ley establece el RAP como un objetivo obligatorio de los CETPRO, con la finalidad de reducir tiempos y costos de formación. Figueroa Guzmán remarcó que la implementación no requerirá presupuesto adicional, ya que será realizada dentro de la estructura operativa actual. Además, advirtió que la falta de un marco normativo ha impedido que más de 16.000 personas certificadas laboralmente puedan obtener equivalencias educativas.
En diciembre pasado, el Ministerio de Educación realizó una prueba piloto en el CETPRO San Luis para certificar oficialmente los aprendizajes adquiridos fuera del aula, como oficios y habilidades prácticas. La experiencia, que benefició inicialmente a pasteleros de distintas regiones, sentó las bases para que la reciente norma nacional obligue a los CETPRO a reconocer y validar oficialmente competencias obtenidas fuera del sistema educativo formal.
¿Qué conocimientos podrán certificarse en el CETPRO?
Los CETPRO podrán certificar conocimientos y habilidades adquiridos fuera del sistema educativo formal, como oficios técnicos (carpintería, electricidad, pastelería, mecánica) y competencias obtenidas en el trabajo, la comunidad o por experiencia personal.
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Esta medida beneficia a quienes aprendieron un oficio sin estudios formales, realizaron cursos informales o buscan validar su experiencia para continuar estudios técnicos o mejorar sus oportunidades laborales mediante una certificación oficial, independientemente de si cuentan con secundaria completa o estudios superiores.