La congresista Susel Paredes, del Bloque Democrático Popular (BDP), presentó el proyecto de ley 12210 para crear la Municipalidad distrital del Cercado de Lima, como entidad de gobierno local con autonomía política, económica y administrativa. La jurisdicción se encontrará en el territorio reconocido como el distrito de Lima Cercado, de acuerdo a los límites establecidos por la Dirección Nacional Técnica de Demarcación Territorial de la Presidencia del Consejo de Ministros (PCM).
De aprobarse, esta comuna contaría con un alcalde, un concejo municipal, ambos elegidos por sufragio directo. Sin embargo, hasta la instalación de las autoridades del municipio, la Municipalidad Metropolitana de Lima (MML) continuará ejerciendo las funciones y competencias en el Cercado de Lima.
También se indica que la MML, en coordinación con la PCM y el Ministerio de Economía y Finanzas (MEF), debe crear un plan de transferencia de competencias, recursos, bienes y personal, en un plazo de 180 días calendario, desde que se apruebe la ley. Luego, tendrá 30 días calendario para realizarlo desde que se tenga a las personas a cargo.
Según Paredes, la implementación de esta norma no necesitará gasto adicional para financiarse con los recursos que corresponde a la nueva municipalidad, conforme a los acuerdos previos.
¿Qué se tendría que modificar?
Para lograr estos cambios, se tendría que cambiar los artículos 3, 157 y 161 de la Ley 27972, Ley Orgánica de Municipalidades, de esta manera:
- Artículo 3, inciso 3: La municipalidad provincial, sobre el territorio de la respectiva provincia y el distrito del cercado, a excepción del distrito del Cercado de Lima, el cual cuenta con su propia municipalidad.
- Artículo 157, inciso 8: Aprobar mediante ordenanza las normas reguladoras del Proyecto de la Costa Verde, del Sistema Metropolitano de Seguridad Ciudadana, de la Economía y Hacienda Municipal; y de otras que lo requieran.
- Artículo 161, inciso 1.3: Constituir, organizar y administrar el sistema metropolitano de parques, integrado por parques zonales existentes, parques zoológicos, jardines botánicos y bosques naturales en forma directa o a través de sus organismos descentralizados o de terceros mediante concesión.
Por otro lado, se tenía que incorporar el Título XIV a la Ley 27972 en estos términos: “Las competencias, funciones y recursos de la Municipalidad Distrital del Cercado de Lima se regirán por las disposiciones comunes que para las demás municipalidades distritales se establezcan en la presente Ley en su respectiva jurisdicción”. La última disposición es que se deroga todas las normas que se opongan y la aplicación de la Segunda Disposición Complementaria Final de la Ley N.º 31567.
Otras propuestas
En el Congreso de la República se han presentado diversos proyectos de ley para crear distritos en diversas partes del país. Estos son algunos ejemplos:
- Waldemar Cerrón (Perú Libre): crear el distrito de Chinchupataen en la provincia de Pataz, departamento de La Libertad.
- Noelia Herrera (Renovación Popular): crear el distrito de Ventanilla en la provincia constitucional del Callao.
- Guido bellido (Podemos Perú): crear el distrito de San Juan de Yanacocha, provincia de Daniel Alcides Carrión, departamento de Cerro de Pasco.
- Américo Gonza (Perú Libre): crear el distrito de El Paraíso, provincia de Marañón, el departamento de Huánuco.