La caída internacional de los nacimientos es un hecho que puede marcar un antes y un después en lo que respecta a diversas políticas estratégicas, y la educación no es la excepción.
Naciones Unidas proyecta que para el año 2100 la tasa promedio de hijos en el mundo será de 1.8; variando en cada país y continente. En el caso de América Latina, en la última década se observó una caída sostenida de la natalidad siendo del 34% en Uruguay, 32% en Argentina, 27% en Costa Rica, 24% en México.
El informe de Argentinos por la Educación pone el foco en que uno de los países más australes del mundo se enfrenta a una transformación estructural de su sistema educativo ya que se esperan 1,2 millones de alumnos menos hacia 2030. Un cambio que impacta de lleno en la reorganización de la oferta educativa, la redistribución de los recursos docentes y la infraestructura escolar.
Ticmas también conversó con diversos especialistas que aportan su mirada sobre por qué es necesario y vital reflexionar sobre este cambio en el presente para repensar el futuro.
Una nueva realidad mundial ¿distópica?
En diálogo con Ticmas, el licenciado en Educación, especialista, autor de diversos libros y consultor internacional Bernardo Blejmar reflexionó sobre la caída de la natalidad e indicó: “No es un fenómeno aislado sino un emergente más, de una violenta transformación epocal que se expresa en todos lo campos del devenir humano, la política, la economía, la tecnología, los temas ambientales y más aún en la puesta en debate de valores acerca de los modos en que estamos decidiendo convivir en este siglo XXI.”
Y agregó: “Los costos económicos de la crianza de niños, la ecuación de tiempos personales dedicados a si mismo y/o a los hijos, la apuesta por el ascenso profesional o social, la perspectiva de futuros frágiles e inciertos, debilitadores de la confianza en el porvenir, liderazgos y sociedades menos orientadas al bien colectivo que a las satisfacciones individuales, el protagonismo de las redes y los incrementales desarrollos tecnológicos están entre otras palancas que orientan estas nuevas elecciones de nuestra población más joven. Población que en no pocos casos ha decidido reemplazar la tenencia de hijos por mascotas y, por qué no, en un futuro distópico pero no tan lejano, robots”
Argentina: un informe clave
Argentinos por la Educación realizó un análisis de las proyecciones de la Dirección Nacional de Población argentina y destacó que la matrícula del nivel primario experimentará una caída del 27% en 2030 respecto de 2023, lo que equivale a una baja de 1,2 millones de estudiantes en las aulas.
El informe elaborado por el Economista Senior en Educación, Martín De Simone (Banco Mundial), y los coordinadores de investigación María Sol Alzú y Martín Nistal (Argentinos por la Educación) destaca que ninguna jurisdicción argentina quedará fuera de la lógica de caída de alumnos en la aulas. Aunque sí se observan diferencias entre las regiones.
Por ejemplo las tres provincias con mayores caídas absolutas serán Buenos Aires, con 510.433 alumnos menos (una reducción del 30,5%); la Ciudad de Buenos Aires, con 92.540 estudiantes menos (-34,0%); y Santa Fe, con 87.770 alumnos menos (-24,5%).
Las provincias con menores reducciones relativas serán Santiago del Estero (-19,4%), Misiones (-20,3%) y Corrientes (-21,1%), aunque no quedan afuera de las caídas generalizadas.
Aulas que se transforman
En diálogo con Ticmas, la Doctora en Sociología de la Educación de la École des Hautes Etudes en Sciencies Sociales (EHESS) y actual investigadora principal de Educación de CIPPEC, Cecilia Veleda subrayó: “La baja de la natalidad ya está impactando en la reducción de los grupos escolares en los niveles inicial y primario. Esta reducción va a requerir una mejor planificación de las secciones, la cantidad de docentes y la infraestructura.”
Veleda reflexiona: “Será indefectible la fusión de grados: esto no implica ‘ajuste’, sino un uso inteligente de los recursos y la generación de condiciones adecuadas para la socialización y el aprendizaje de los estudiantes. Será imprescindible también planificar la necesidad de docentes según la evolución de la matrícula, cosa que no suele hacerse en la mayor parte de las provincias, en muchas de las cuales hace tiempo hay excedencia de docentes de nivel inicial y primario. Los edificios que quedaran sin alumnos podrían reorientarse para otras funciones, como la formación docente inicial o la formación de adultos.”
El informe de Argentinos por la Educación titulado “Presente y futuro de la cantidad de alumnos por docente y por grado” (2026) destaca que si se mantuviera constante la cantidad de secciones actuales en Argentina, las aulas con más de 25 alumnos pasarán de representar el 43,5 % de la matrícula en 2023 al 3,9 % en 2030. Por otro lado, las secciones con menos de 20 alumnos aumentarán del 21,5% al 71 % del total del país. Se espera que para 2030 las provincias con aulas más pequeñas serán Tierra del Fuego, Río Negro y Santa Cruz.
¿Una nueva estrategia docente?
Todo cambio en el aula impacta de forma directa en el rol del docente. De acuerdo al informe de la ONG, el país se encuentra en una posición intermedia en América Latina con 16 estudiantes por cargo docente en el nivel primario urbano, por encima de Uruguay (15) y del promedio de la OCDE (14), pero por debajo de México (24), Colombia (23), Ecuador (22) y Brasil (18).
El análisis realizado en caso de mantenerse estos números, para 2030 se espera que el ratio descienda a 12 alumnos por docente a nivel nacional haciendo de Argentina uno de los países con menor cantidad de estudiantes en América Latina.
Ticmas conversó con Lucía Faced, licenciada en Educación, con trayectoria en la gestión de sistemas educativos y el diseño e implementación de políticas públicas: ”La baja de la natalidad no es en sí misma una buena ni una mala noticia para la educación. Se trata de un dato estructural que habilita a revisar supuestos históricos sobre para quiénes, cómo y para qué organizamos los sistemas educativos.”
Faced subrayó que se trata de pensar en perspectiva: “Durante décadas, las políticas públicas estuvieron orientadas a la expansión: más escuelas, más aulas, más estudiantes, con el objetivo de garantizar cobertura universal y presencia territorial. Hoy, en cambio, el desafío pasa por repensar el uso del tiempo, los recursos y las instituciones en un escenario de menor escala. En América Latina, y particularmente en Argentina, este proceso se cruza además con desigualdades persistentes. No todas las escuelas pierden matrícula del mismo modo ni en todos los territorios la disminución de la natalidad es equivalente. Mientras algunas zonas enfrentan aulas vacías, otras continúan lidiando con sobrecarga, falta de recursos y condiciones precarias.”
E invitó a reflexionar: “¿Tiene sentido sostener el aprendizaje en aulas con el mismo formato?, ¿es posible reorganizar los tiempos escolares para un mejor aprovechamiento?, ¿qué margen existe para combinar edades, proyectos o trayectorias a partir de criterios de agrupamiento distintos de la edad?, ¿qué conocimientos se consideran hoy valiosos e indispensables para ser enseñados y aprendidos en la escuela? En muchas instituciones comienzan a aparecer experiencias de grupos más pequeños, acompañamientos más cercanos y propuestas que integran distintos niveles. Ahora bien, poner en cuestión estos dispositivos no implica desarmarlos sin un horizonte claro. Sin un marco común, el riesgo es reemplazar reglas compartidas por soluciones fragmentadas, que debiliten la coherencia del sistema y profundicen desigualdades entre escuelas.
Recursos, infraestructura e inversiones inteligentes
“En educación transformar el problema en virtud es y ha sido el desafío de todo educador. Y es que este descenso de la población escolar que comienza impactando en la modalidad inicial para expandirse en las otras, así como genera dificultades de planificación, tensiones en la ocupación del personal docente, en lo social menos población activa a futuro como sostén de la generación adulta en rápido crecimiento, también puede encontrar su virtud siempre y cuando no se la instrumente una excusa para nuevos recortes presupuestarios en los presupuestos educativos como ya está ocurriendo”, asegura Bernardo Blejmar.
El informe de Argentinos por la Educación plantea que en caso de mantenerse los ratios actuales de alumnos por sección y por docente, en 2030 el sistema demandaría 50.034 secciones y 71.250 cargos docentes menos a nivel nacional. Lo que representa un valor equivalente estimado de aproximadamente $1.007.974 millones anuales, cifra que equivale al 15% del crédito ejecutado por el Estado nacional en la función Educación y Cultura durante 2025.
A partir de la información del Global Education Evidence Advisory Panel (GEEAP), un panel internacional que clasifica las políticas educativas según su costo-efectividad, el informe destaca diversas estrategias educativas como la redistribución del panel docentes hacia tutorías o programas que se adapten al aprendizaje de cada estudiante. La optimización de recursos sin afectar el acceso y la calidad educativa. Contemplar la extensión de la jornada como estrategia de mejora educativa y organización docente.
“Tener menos estudiantes no garantiza, por sí solo, mejores condiciones de enseñanza ni de trabajo. Sin decisiones de política educativa que acompañen, la escuela puede seguir funcionando con reglas pensadas para la masividad, aun cuando esa masividad ya no exista. El desafío es, en este sentido, político y organizacional. Con planificación y formación, grupos más pequeños pueden habilitar un seguimiento más cercano de las trayectorias, nuevos usos del tiempo escolar y un liderazgo directivo más enfocado en lo pedagógico. Sin ese marco, la baja de la matrícula corre el riesgo de quedar reducida a un dato demográfico, sin impacto real en la vida cotidiana de las escuelas”, explica Faced en diálogo con Ticmas.
Una estrategia en el presente para el futuro
“Avanzar en esta dirección requerirá un enfoque de mediano plazo, con mecanismos claros de planificación y diálogo con los distintos actores del sistema”, advierte el documento, que subraya la importancia de respetar los derechos adquiridos y garantizar el acceso a la educación de calidad.
“La baja de la natalidad no trae soluciones automáticas, pero sí representa una oportunidad poco frecuente en las políticas educativas: la posibilidad de revisar reglas que durante mucho tiempo parecieron intocables. En sistemas menos presionados por la escala, se abre un margen mayor para discutir qué escuela queremos, para quiénes y con qué formas de enseñar, sin que la disponibilidad de recursos funcione como único condicionante”, reflexiona por su parte Lucía Faced.
En sintonía con el informe, Blejmar que se especializa en la facilitación pedagógica agrega: “El tema ya está presente, ¿estaremos a la altura de las circunstancias o nos tocará como tantas veces ir detrás de los acontecimientos?”.