
El proceso legal abierto por el Parlamento Europeo para examinar la compatibilidad del acuerdo entre la Unión Europea y Mercosur con el Derecho comunitario sigue su curso, pero la Comisión Europea será la encargada de tomar la decisión definitiva sobre la aplicación transitoria de este pacto una vez hayan avanzado los procesos de ratificación en los países de Mercosur. Esta situación se produce después de que los Estados miembros de la UE dieran recientemente su visto bueno a la firma y a la entrada en vigor provisional del acuerdo, mientras continúan los procedimientos internos necesarios para su ratificación completa.
Según publicó el medio que difundió esta información, Pedro Sánchez, presidente del Gobierno español, expresó su total respaldo a que el tratado entre la Unión Europea y el bloque latinoamericano entre en vigor de forma inmediata y provisional. Durante una rueda de prensa en Bruselas, tras la reunión extraordinaria del Consejo Europeo, Sánchez indicó que la posición del Consejo Europeo fue establecida a finales del año pasado y que, como sucede habitualmente en otros tratados comerciales, corresponde a los tribunales pronunciarse sobre sus aspectos legales. De acuerdo con el medio citado, Sánchez declaró que "la aplicación se ha aprobado ya por parte del Consejo y, por tanto, no hay nada más que añadir. Por supuesto estamos de acuerdo en que se aplique".
Tal como detalló la fuente original, el líder del Ejecutivo español defendió la necesidad de acelerar la integración económica y completar el mercado único, en paralelo a la ampliación de las alianzas comerciales, siendo el tratado con Mercosur uno de los puntos clave para avanzar en ese objetivo. Sánchez también subrayó que la aplicación provisional del tratado representa un paso inicial importante para este propósito.
El acuerdo de asociación entre la Unión Europea y el bloque formado por Brasil, Argentina, Paraguay y Uruguay se encuentra en una fase decisiva tras recibir la luz verde de los Veintisiete. La última palabra sobre la entrada en vigor provisional del acuerdo recae, según consignó el medio, en la Comisión Europea, que podrá proceder con ese paso cuando alguno de los países del Mercosur termine sus propios trámites de ratificación. Las fuentes europeas consultadas por la fuente calculan que este proceso podría requerir entre uno y dos meses para completarse y poner en marcha la aplicación temporal del tratado.
El respaldo mostrado por el Gobierno español a la entrada en vigor provisional del acuerdo se dio en medio de incertidumbres jurídicas planteadas por el Parlamento Europeo, que decidió consultar al Tribunal de Justicia de la Unión Europea respecto a la compatibilidad del pacto con las leyes de la UE. Esta decisión se conoció el día anterior a la conferencia de prensa de Sánchez, y refleja las distintas posturas que coexisten sobre el alcance y la implementación del acuerdo, en particular en lo referente al ajuste de los compromisos asumidos a la legislación comunitaria.
El Consejo Europeo extraordinario en el que habló Sánchez tuvo como tema principal la situación global, con énfasis en la respuesta europea ante las presiones geopolíticas y comerciales de Washington, así como la situación en Groenlandia. Sin embargo, el avance del acuerdo con Mercosur ocupó un lugar destacado en la agenda, evidenciando la importancia estratégica que los gobiernos europeos otorgan al refuerzo de la cooperación con América Latina. Según reportó el medio, Sánchez instó a que la UE mantenga el ritmo en la búsqueda de nuevas alianzas y en la culminación de su propio mercado interno, dejando claro que la entrada en vigor provisional del tratado con el bloque latinoamericano constituye, en su opinión, una prioridad inmediata.
El acuerdo con Mercosur, que lleva años de negociaciones y revisiones, espera aún la ratificación definitiva del Parlamento Europeo, requisito imprescindible para su vigencia plena. Mientras siguen a la espera de esa decisión y de la resolución del Tribunal de Justicia, los gobiernos europeos optaron por activar los mecanismos que permitan una aplicación provisional y acelerada de las disposiciones pactadas en materia comercial y de cooperación. Según informaron fuentes citadas por el medio, la Comisión está autorizada para activar ese proceso apenas lo permita la legislación y los procedimientos completados en uno de los Estados miembros del bloque latinoamericano.
El debate abierto en Europa en torno a las condiciones y el ritmo de la integración comercial con Mercosur pone en relieve las diferencias de enfoque respecto a los riesgos y las oportunidades asociados al tratado. Frente a los cuestionamientos legales y políticos manifestados por algunos sectores, la posición del Ejecutivo español, de acuerdo con la información publicada, se inclina por maximizar el potencial de apertura económica y la consolidación de relaciones estratégicas, dejando las cuestiones jurídicas a la consideración de los tribunales competentes.
El procedimiento actual refleja la complejidad del proceso de aprobación de acuerdos internacionales en la UE, donde conviven la voluntad política de avanzar con la cautela jurídica que exigen tanto los órganos legislativos como las máximas instancias judiciales comunitarias. Según la información del medio, la decisión sobre la aplicación provisional del acuerdo no podrá materializarse hasta que exista al menos un país del Mercosur que haya concluido su ratificación interna, lo cual podría demorarse unos meses más antes de concretarse el siguiente paso en la integración entre ambos bloques.
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