La neutralidad de la red, a debate en los EEUU

El comentario fue formulado por un funcionario de la Comisión Federal de Comunicaciones (FCC, por sus siglas en inglés) familiarizado con el caso y que no estaba autorizado a hablar públicamente, por lo que quedó en el anonimato, indicó la agencia de noticias AP. El titular de la FCC, Tom Wheeler presentará la propuesta a otros comisionados.

Las normas de la llamada "neutralidad de la red" son intensamente debatidas porque sin ellas los consumidores podrían ver limitada su capacidad para acceder a ciertos contenidos por parte de los grandes conglomerados por razones empresariales, políticas y de otra índole.

De aprobarse la idea, empresas como Disney, YouTube e incluso Google pueden pagar a las proveedoras de internet para que sus usuarios accedan más rápido a contenidos, dejando con una menor velocidad el ingreso a otros sitios de la competencia.

Netflix dio un paso en ese sentido en febrero, cuando llegó a un acuerdo con Comcast en los EEUU para que el tráfico generado por el sitio de streaming tenga preferencia en las redes de la proveedora.

Por un lado, los clientes de Comcast sufren el gran tráfico generado por Netflix, YouTube, Facebook y otros ya que sus conexiones pueden hacerse más lentas. La culpa suele recaer sobre esas empresas y no sobre la proveedora, de la cual depende la red y velocidad de acceso.

Las proveedoras echan la culpa al tráfico generado por ese tipo de sitios y ofrecen como única solución cobrarles para que los usuarios no tengan una mala experiencia al, por ejemplo, querer cargar una película en Netflix.

Los clientes de Comcast tienen entonces ahora un mejor acceso a Netflix, que seguramente no será el mismo que el ofrecido a los que no están bajo la órbita de la mayor proveedora de internet de los EEUU.

La idea de las operadoras de cobrar un extra a las proveedoras de contenidos fue siempre resistida ya que atenta contra la "neutralidad de internet", pudiendo limitar la competencia en la red.

Brasil es sede por estos días de un congreso en donde una de las aspiraciones es lograr una internet más abierta y democrática. Incluso, la Argentina creó un organismo para diseñar "una estrategia nacional sobre internet".

El plan de los EEUU pretende sustituir la orden de internet abierta que dio la FCC en 2010, anulada por un tribunal federal de apelaciones en enero.

La corte afirmó que la Comisión tiene la autoridad para crear reglas de acceso abierto, pero en su norma emitida en 2010 no pudo establecer que alcanzara demasiado.

Mientras que las normas anteriores técnicamente permitían el trato de pago prioritario, la práctica se desalentaba. Las nuevas reglas establecen normas que este tipo de acuerdos tendrían que cumplir para ser considerados "comercialmente razonables" y estar diseñados para sobrevivir a un recurso judicial en el futuro.

Según las reglas propuestas, si un acuerdo de prioridad de acceso fuera apelado, la Comisión evaluaría su impacto en la competencia, en los consumidores, la libertad de expresión y el compromiso cívico, y si un proveedor de banda ancha se actúa de buena fe.

La Comisión también solicitará comentarios sobre cómo hacer que dichas relaciones sean más transparentes, pero no tenía una recomendación al respecto.

Las normas propuestas también restauran una regla anterior que prohíbe a los prestadores de servicios de internet bloqueen el acceso a sitios web, que se supone debe ayudar a empresas de internet para tener éxito y fomentar el crecimiento de la economía online.