1. Escasa profesionalización de las fuerzas de seguridad
"Muchos países de América Latina no tienen una estructura de investigación e inteligencia a la altura del crimen organizado. Hasta comienzos de los 2000, estos temas se manejaban con criterios domésticos", explica Hugo Acero Velásquez, ex secretario de seguridad de Bogotá, Colombia, en diálogo con Infobae.
"Es necesaria la creación de pequeñas unidades especiales para combatir a las mafias. En Colombia, la desarticulación de los dos grandes carteles de la droga (los de Cali y Medellín) fue posible gracias al accionar de unidades estratégicas de la policía, que estaban también ligadas a grupos especiales de las fiscalías y de la justicia", agrega.
2. Limitaciones técnicas y de equipamiento
Los especialistas coinciden en que son necesarios desarrollos técnicos importantes, que requieren de grandes inversiones. Esto va desde equipamiento para hacer tareas de inteligencia, hasta aeronaves y helicópteros que puedan custodiar el espacio aéreo, que es una de las vías de ingreso preferidas por los narcos.
"Antes, en Colombia los vacíos eran muy grandes desde el punto de vista técnico. Eso impedía hacer inteligencia, interceptar comunicaciones, identificar a los narcotraficantes, ver cómo manejaban los recursos, dónde lavaban el dinero, dónde obtenían los precursores para hacer la droga. En fin, toda la cadena de producción, distribución y control militar de la droga. Eso no se puede hacer sin desarrollos tecnológicos", dice Acero.
3. Fronteras demasiado permeables
"La permeabilidad de las fronteras ha crecido en la modernidad occidental porque el control de la circulación de personas y mercancías nunca es completo", explica a Infobae Oscar Eduardo Terminiello, técnico superior en seguridad pública de la Universidad de Barcelona.
La consecuencia de una frontera demasiado desregulada es que, considerando que el narcotráfico es un fenómeno transnacional, se facilita la tarea de las redes criminales, que necesitan trasladar la droga de un país a otro tanto para terminar su producción como para venderla.
"Con controles más estrictos se dificultan las transacciones. Mucho más si se pueden establecer sistemas de cooperación más allá del territorio nacional, lo que facilita el seguimiento de una red. De todos modos, si bien el fortalecimiento de las fronteras ayuda, no es por sí solo la barita mágica para solucionar el problema del narcotráfico", advierte el politólogo colombiano Juan Carlos Garzón Vergara, especialista en narcotráfico y crimen organizado del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) y del Centro Woodrow Wilson, en diálogo con Infobae.
4. Falta de coordinación internacional
"El narcotráfico es un crimen transnacional, por eso es una debilidad grande que no haya vínculos políticos y técnicos con otros países para enfrentarlo", dice Acero.
El especialista cuenta que en el caso colombiano fue muy importante el intercambio de información y de asesoramiento con Estados Unidos y Europa para frenar el avance narco en el país. Sin embargo, en América Latina todavía son muy débiles los lazos de este tipo entre países vecinos, a pesar de ser aún más trascendentes, ya que la ruta de la droga los atraviesa a casi todos.
5. Desregulación del ingreso de precursores químicos
En la producción de droga es fundamental la disponibilidad de precursores químicos, sustancias que pueden ser perfectamente legales y utilizadas en la industria farmacéutica, pero que son necesarias para hacer, por ejemplo, cocaína del cultivo de la coca. La necesidad de usar estos productos marca un primer paso en el traslado de una red de narcotráfico de un país a otro.
"A medida que hay evidencia de que está aumentando el uso de esos insumos hay que adaptar la legislación, hacer acuerdos con la industria farmacéutica y establecer controles más estrictos para dificultarles el acceso a los traficantes. Pero la capacidad de lobby de las empresas dificulta las regulaciones", explica Garzón.
Por ejemplo, Colombia estableció desde hace algunos años severas restricciones al ingreso de precursores químicos que dificultan la producción de la cocaína en el país. Como consecuencia, distintas bandas empezaron a trasladar la coca hacia Argentina, donde los controles a la importación de estas sustancias químicas son casi nulos. Este es uno de los motivos que explica el avance del narcotráfico allí.
6. Ineficiencia del sistema judicial
"Los estados de la región tienen un desarrollo burocrático y administrativo muy precario", afirma Acero.
La justicia es lenta y cuenta con procedimiento del siglo XIX. Tiene escasos recursos técnicos para desarrollar investigaciones complejas que requieren gran celeridad y eficiencia.
Sin fiscalías especializadas, dotadas de facultades y de herramientas técnicas que les permitan seguir de cerca al crimen organizado, y sin una justicia expeditiva capaz de dictar sentencias con celeridad, los narcos tiene la impunidad asegurada.
7. Facilidades para el a href="http://www.infobae.com/temas/lavado-dinero-a1023" rel="noopener noreferrer" lavado de dinero/a
"Existe una relación muy fuerte entre la economía legal y la economía ilegal -dice Acero-. En países como Panamá se pueden encontrar muchos edificios vacíos e inversiones muy importantes en obras de infraestructura. Eso muestra que en nuestros países se está lavando dinero".
"Se da a un nivel muy alto y muy bien planeado, pero los seguimientos que hace la justicia a veces se quedan solamente en los recursos que movilizan las personas expresamente identificadas como narcotraficantes. ¿Dónde están las investigaciones sobre las inversiones en general?", se pregunta.
"Es necesario establecer controles financieros específicos para contener el mercado de las drogas -dice Garzón-. El problema es que a veces pueden afectar a empresarios, lo que da lugar a una puja entre los sectores de poder que también hacen uso de esas transacciones".
8. Falta de compromiso ciudadano
Si la comunidad local reacciona con beneplácito o indiferencia a la penetración del narcotráfico -como en su momento ocurrió en algunas regiones de Colombia-, la tarea del crimen organizado se vuelve mucho más sencilla, ya que le ofrece mano de obra y complicidad, y escasa colaboración con las autoridades para combatirlo. Esto ocurre especialmente cuando la presencia del Estado es nula o intermitente en distintas zonas del territorio nacional.
Todo lo contrario ocurre cuando las poblaciones locales repudian el accionar narco. "Hay que trabajar a nivel local con las comunidades. Las instituciones tienen que acercarse para hacerle más difícil a las bandas hacer sus actividades. Además, las comunidades son las que saben mejor lo que ocurre en el territorio", explica Garzón.
9. Altos niveles de corrupción
"El crimen organizado cuenta con muchos recursos con los que puede corromper a los funcionarios públicos, y en la región tenemos los más bajos niveles de transparencia del mundo. Nuestros políticos tienen un predisposición a acceder al dinero fácil", sostiene Acero.
"Habría que preguntarse cuántos policías corruptos necesita una red de narcotráfico para vulnerar los sistemas de vigilancia", sostiene Garzón.
A esta realidad hay que sumar debilidades institucionales del Estado y de los partidos políticos, que dificultan que se puedan acordar agendas comunes con políticas de largo plazo, que permitan encarar soluciones a los principales problemas del país.
10. Ausencia de voluntad política para enfrentar el problema
"El desafío de las drogas no se puede resolver si la policía y la política tienen participación en esta actividad -continúa Garzón-. Resolver el vínculo entre policías y políticos corruptos necesita liderazgos dispuestos a cambiar la institución policial".
"El Estado no da importancia al tema ocultando el verdadero impacto del fenómeno, que no es abordado en profundidad", dice Terminiello.
"Tiene que haber una
. Para no cometer sus mismos errores", concluye Garzón.