El vocero del Gobierno en el momento del accidente, Jukio Edano, reconoció que había pensado "en una sucesión de hechos diabólicos" en la cual los reactores nucleares explotaban uno detrás del otro. "Si eso sucede, es el fin de Tokio", dijo haber pensado el responsable, en el momento de la catástrofe causada por el tsunami del 11 de marzo de 2011.
El informe considera que la actuación del ex primer ministro Naoto Kan causó una "confusión innecesaria". Kan y su equipo se involucraron activamente para gestionar la situación en la planta, en contra de lo que establece el manual de emergencia del Gobierno, que estipula que es el operador de la central el que debe tomar la iniciativa.
Como ejemplo de estas "intervenciones directas", tildadas de "ineficaces" a la hora de cerrar la crisis, el panel cita el retraso a la hora de inyectar agua marina en los reactores afectados por el tsunami. La demora se debió, según explica el documento, al empeño del equipo de Kan en inyectar agua dulce en vez de agua salada en las unidades de fusión afectadas por el desastre.
El informe, de más de 400 páginas, explica que tanto Kan como sus consejeros desconocían los contenidos específicos de los manuales en caso de desastre y también el sistema creado por el Gobierno para intentar predecir la propagación de materiales radiactivos, que tampoco fueron asesorados al respecto por funcionarios expertos en estas materias.