¿Qué implica reconocer a China como una economía de mercado?

La definición de una economía de mercado está dada por el origen de los precios, cuando no es el Estado quien los fija sino el mercado, y se contrapone a "economía de estado".

El reconocimiento implica admitir que gobierno chino no interviene hoy en la fijación de precios en la mayoría de los rubros aun cuando haya sectores donde aún existe una fuerte intervención estatal, como en la industria siderúrgica.

El reconocimiento de economía de mercado implicará, entonces, sólo al tratamiento del dúmping y de las medidas compensatorias, indica la agencia Télam.

El dúmping, que es la venta de un producto en un país a precios por debajo del costo que tiene en el país que lo exporta, tiene un mecanismo que lo contrarresta, las medidas antidúmping, que son aranceles que impone el mercado importador para equiparar los valores y evitar el daño a la industria local.

Para establecer medidas antidúmping hay que probar primero que existe dúmping, y este proceso implica una investigación que tiene dos vertientes.

Una es probar que el producto se vende por debajo del costo en su mercado de origen, un proceso que en Argentina lleva adelante la Secretaría de Comercio.

La otra es la comprobación de que el dúmping provoca daños a la industria local, constatación que es de competencia de la Dirección de Comercio Exterior.

Si se está frente a una economía de estado, el país tiene más libertad para determinar el dúmping, ya que puede tomar como referencia el precio del producto en cuestión de cualquier país.

Pero ante una economía de mercado, el valor del costo que se tiene que tomar en cuenta es el que tiene el producto en el mercado al que se le quiere imponer la sanción.

En la práctica, el gobierno argentino tendrá que considerar los costos chinos para investigar un dúmping y fijar los aranceles antidúmping.

Por ejemplo, en el caso del dúmping chino sobre los armazones de anteojos, Argentina tomó como referencia los costos que tiene ese producto en Italia, donde los valores son unos de los más altos.

Sin embargo, en el acuerdo para reconocer a China como economía de mercado, el gobierno chino está dispuesto flexibilizar su posición.

Esto implica que en caso de que Argentina aplique aranceles antidúmping con algún argumento incorrecto, el gobierno de Pekín, que es el que debe apelar la medida ante la OMC, podría pasarlo por alto y aceptarlos sin recurrir a un panel en el organismo multilateral aunque no corresponda.