Специалист из Китая раскрыл риски растущего влияния Пекина в Латинской Америке и предупредил о «долговой ловушке»

В контексте огромного геополитического соперничества, которое Соединенные Штаты и Китай вели в течение многих лет и которое даже привело к торговой войне между двумя державами, азиатский гигант воспользовался слабостью такого региона, как Латинская Америка, чтобы расширить свое глобальное влияние и противостоять конкуренции США.

В рамках виртуального форума, организованного Фондом FAES, Хорхе Сахд, директор Центра международных исследований Папского католического университета Чили и специалист по вопросам, связанным с Китаем, объяснил риски этого растущего влияния режима Си Цзиньпина в Латинской Америке и предупредили о «ловушке китайского долга».

Согласно прогнозам с 2014 по 2023 год, аналитик указал, что Пекин оказался с полушарием, которое находится на пути «к новому потерянному десятилетию, такому как 80-е годы». Средний рост за последние десять лет составляет менее 1%, поскольку с 2016 года наблюдался значительный застой, что привело к тому, что регион закончил 2019 год как наименее растущий континент в мире.

«Падение инвестиций, трудности в восстановлении экономики Латинской Америки, возможность приближения потерянного нового десятилетия - это явно возможности для Китая, потому что страны нуждаются в иностранных инвестициях и финансировании», - пояснил он.

Столкнувшись с этим сценарием и сокращением присутствия США, Китай воспользовался ситуацией. За короткое время количество кредитов, предоставленных странам Латинской Америки, увеличилось в геометрической прогрессии. Пик был отмечен в 2010 году, превысив 35 миллиардов долларов; и хотя в последующие годы наблюдалось небольшое снижение, эта тесная зависимость все еще сохраняется.

Такие страны, как Венесуэла (17 займов/62,2 млрд долларов), Бразилия (12 займов/29,7 млрд долларов), Эквадор (15 займов/18,4 млрд долларов) и Аргентина (12 займов/17,1 млрд долларов), находятся на вершине этого рейтинга.

Прямые иностранные инвестиции также растут и диверсифицируются. «Через Пояс и Шелковый путь Китай приближается к разным странам. В настоящее время почти 140 стран мира в той или иной форме поддерживают эту инициативу. Присоединение варьируется от официальной регистрации, от конкретных проектов, даже с финансированием, до подписания так называемого меморандума о взаимопонимании. В Латинской Америке и Карибском бассейне уже 20 стран подписали меморандум о взаимопонимании с Китаем с разным уровнем интенсивности», — сказал Сахд.

Страны, в которых растут прямые иностранные инвестиции из Китая: Бразилия (60 000 млн долларов США), Перу (27 000 млн долларов США), Мексика, Аргентина (12 000 млн долларов США). В Аргентине визит президента Фернандеса в Китай в феврале имел политическую полемику, куда он отправился со списком из 17 аргентинских проектов, требующих инвестиций и финансирования.

Традиционно китайские иностранные инвестиции были ориентированы в добывающий сектор. Но сегодня он в основном сосредоточен в энергетическом секторе, металлах (особенно в горнодобывающем секторе), а также в сельскохозяйственном, химическом, финансовом и логистическом секторах.

Однако специалист признал, что китайские инвестиции «не обошлись без споров». В этой связи он напомнил о проблемах с плотинами, которые возникли в Санта-Крус, Аргентина, из-за экологических стандартов. Этот проект, по сути, зашел в тупик. Аналогичные ситуации наблюдались и в делах о добыче полезных ископаемых в Перу и Эквадоре, «где также наблюдалось противодействие со стороны общин».

Сахд также упомянул об инвестициях в чилийские паспорта. Китайско-немецкий консорциум выиграл тендер на получение этих документов с очень привлекательным экономическим предложением. «Но Соединенные Штаты постучали в дверь и заявили, что существуют риски с точки зрения обработки персональных данных. Несколько месяцев назад это соперничество постучалось в двери Чили, затронув его во многих латиноамериканских странах, которые до сих пор строили свое развитие на основе принятия иностранных инвестиций, принципов недискриминации, потому что, в отличие от стран Европейского союза, у нас нет встроенных элементы национальной безопасности. в некоторых стратегических инвестициях».

Влияние Китая еще больше возросло с начала пандемии covid-19, которая, как это ни парадоксально, возникла в этой стране. Чилийский аналитик подчеркнул, что режим Си Цзиньпина развернул так называемую дипломатию «масок и вакцин», с помощью которой он поставлял материалы, медицинские и иммунизирующие материалы странам региона. Проникновение азиатского гиганта было таким, что более половины поставок вакцины приходилось на китайские лаборатории. Это касается «продаваемых, а не безвозмездных вакцин».

На этом фоне Сахд предупредил о рисках формирования долговых обязательств перед китайским режимом и назвал в результате этого так называемую «китайскую долговую ловушку». По его мнению, эта ситуация может иметь последствия с геополитической точки зрения и с точки зрения зависимости для стран.

«Все эти элементы пока не сильны в публичных дебатах в Латинской Америке, как это происходит в других частях мира», - сказал он.

Несмотря на растущее влияние как в Латинской Америке, так и во всем мире, чилийский специалист подчеркнул, что «Китай в настоящее время не пользуется высоким уровнем доверия во всем мире». Прежде всего, после того, как он справился с пандемией.

Этот негативный имидж преобладает в Соединенных Штатах, Канаде и Европейском союзе. Но, по словам Сахда, в Латинской Америке «растет осознание рисков, создаваемых Китаем». Хотя, добавил он, нынешняя позиция региона практически является нейтралитетом перед лицом противостояния между Вашингтоном и Пекином: «Позиция Латинской Америки была «Я хочу лучшего из обоих миров, я хочу извлечь выгоду из торговых и даже инвестиционных возможностей Китая, но я хочу поддерживать историческую взаимосвязь ценностей, продвижения демократии, прав человека, продвигаемых Соединенными Штатами».

В условиях растущего стратегического соперничества «вопрос заключается в том, насколько наш регион сможет сохранить этот нейтралитет». В связи с этим чилийский эксперт считает, что правительства стран Латинской Америки «должны скорректировать свою внешнюю политику в соответствии с новой реальностью».

Сахд даже упомянул среди политических рисков, связанных с китайским влиянием, «региональную неактуальность». Как он отметил, Латинская Америка в последние годы утратила стратегическую актуальность для глобальных решений, «из-за отсутствия видения, сотрудничества и интеграции между странами»: «Это приводит к тому, что регион теряет свой голос, конкретный вес в крупных глобальных дебатах».

Что касается будущих отношений между Соединенными Штатами и Китаем, он сказал, что, хотя предполагалось, что может произойти более тесное сближение с Джо Байденом после очень плохих отношений при администрации Дональда Трампа, «риторика может измениться, но направление конфликта продолжается и будет углубляться. »

В конце форума Сахд проконсультировался о возможном посредничестве Китая в конфликте между Россией и Украиной. В этой связи он подчеркнул, что одна из вещей, которая препятствует переговорам между сторонами, «помимо того, что Россия хочет продолжать укреплять свою переговорную силу, поэтому она практически продолжает окружать Украину и Киев, заключается в отсутствии посредника».

Однако он заявил, что Китай «также представляет собой вызов, или риск, для США»: «Китай, больше, чем союзники, имеет клиентов или должников. Его цель состоит в том, чтобы попытаться разрядить любой риск усиления региональной нестабильности (...) Мне трудно Соединенным Штатам принять его в качестве посредника», - заключил он.

Продолжайте читать: