Convocaron a elecciones para renovar a los representantes de los jueces en el Consejo de la Magistratura

La Asociación de Magistrados y Funcionarios de la Justicia Nacional convocó formalmente, mediante un aviso publicado este lunes en el Boletín Oficial, a las elecciones para renovar los cuatro lugares que corresponden a los jueces dentro del Consejo de la Magistratura de la Nación para el período 2026-2030. Los comicios se realizarán el 8 de octubre, en medio de una discusión jurídica que puede incidir en la conformación de las listas: definir si los actuales consejeros están habilitados para competir por un nuevo mandato consecutivo o si deben dejar transcurrir un período antes de volver a postularse.

La convocatoria había sido dispuesta por el Consejo Directivo de la Asociación el 18 de mayo, presidida por el juez Andrés Basso. En efecto, la votación se desarrollará entre las 9 y las 18 y podrán participar los magistrados titulares y subrogantes del Poder Judicial de la Nación incluidos en el padrón definitivo al 26 de agosto.

En total se elegirán cuatro consejeros titulares y doce suplentes. Las listas de candidatos podrán presentarse hasta el 4 de septiembre a las 16 en la sede de la Asociación de Magistrados, ubicada en Lavalle 1334, Ciudad Autónoma de Buenos Aires.

Los representantes que resulten electos integrarán durante cuatro años el organismo que interviene, entre otras funciones, en la selección de candidatos para cubrir juzgados nacionales y federales, el control disciplinario de los magistrados y los procedimientos que pueden derivar en pedidos de remoción.

El proceso electoral, sin embargo, llega atravesado por una controversia de interpretación jurídica todavía abierta.

El eje de la discusión está en determinar qué régimen de la Ley 24.937, sancionada en 1997 para regular el funcionamiento del Consejo de la Magistratura, debe aplicarse a la reelección de sus integrantes. La redacción original fijaba mandatos de cuatro años y permitía una reelección consecutiva. En 2006, durante el gobierno de Néstor Kirchner, la Ley 26.080 modificó ese criterio y estableció que los consejeros solo podrían volver a ocupar una banca después de dejar transcurrir un período.

La situación volvió a cambiar a partir de un fallo de la Corte Suprema de Justicia de diciembre de 2021. En aquella sentencia, el máximo tribunal declaró inconstitucionales las disposiciones de la reforma de 2006 que habían reducido el Consejo de veinte a trece miembros y ordenó restablecer el esquema anterior hasta que el Congreso sancionara una nueva ley.

La controversia actual gira alrededor del alcance de esa decisión.

Una interpretación sostiene que, al disponer que recobrara vigencia el régimen de la Ley 24.937 y su correctiva 24.939, la Corte también restituyó la posibilidad de una reelección consecutiva. La postura contraria entiende que el fallo restableció la integración de veinte miembros, el quórum y la representación de los distintos estamentos, pero no dejó sin efecto la restricción sobre los mandatos sucesivos.

La discusión llegó a los tribunales a partir de una presentación de Diego Barroetaveña, presidente de la Cámara Federal de Casación Penal y actual representante de los jueces en el Consejo.

Barroetaveña fue elegido para el período 2022-2026 y su mandato vence el próximo 18 de noviembre. El 11 de junio promovió una acción declarativa de certeza para que la Justicia determine qué versión del artículo 3 de la Ley 24.937 debe aplicarse a su situación y, en particular, si puede competir por un nuevo mandato consecutivo.

Mientras se resuelve la cuestión de fondo, pidió una medida cautelar para evitar que el avance del calendario electoral lo dejara fuera de la competencia.

El 14 de julio, el juez federal Enrique Lavié Pico hizo lugar al planteo y ordenó al Consejo de la Magistratura abstenerse de impedirle participar como candidato hasta que exista una decisión definitiva. La resolución, en rigor, no reconoció un derecho firme del camarista a ser reelegido ni aseguró su incorporación a una lista, sino que preservó provisoriamente esa posibilidad.

Para adoptar esa decisión, Lavié Pico consideró que la sucesión de reformas legislativas y fallos judiciales había generado una situación susceptible de más de una interpretación razonable. También tuvo en cuenta que las distintas etapas del proceso electoral tienen plazos propios y que una sentencia favorable dictada una vez vencido el período para presentar candidaturas podría perder eficacia práctica.

En 2022, por lo demás, Diego Barroetaveña encabezó la lista más votada del estamento judicial. La Lista Bordó obtuvo 286 votos, por encima de la Lista Celeste, que reunió 230, y de Compromiso Judicial, que alcanzó 163. A partir de ese resultado, las cuatro bancas se distribuyeron mediante un sistema de representación proporcional y con criterios de paridad de género: ingresaron Barroetaveña y Agustina Díaz Cordero por la Bordó, Alberto Lugones por la Celeste y Alejandra Provítola por Compromiso Judicial.

Ese mecanismo implica que la agrupación que obtiene más votos no se queda necesariamente con toda la representación judicial, ya que los lugares se reparten de acuerdo con el sistema previsto para el comicio.

La renovación del organismo encargado de la selección y remoción de magistrados no se limita, de todos modos, al estamento de los jueces. El proceso también alcanza a la abogacía, cuyos representantes serán elegidos el 20 de octubre para renovar cuatro bancas titulares, cada una con su respectivo suplente, también para el período 2026-2030.

Actualmente, esas bancas están ocupadas por Jimena de la Torre, César Grau, Alberto Maques y María Fernanda Vázquez. El proceso de los abogados quedó alcanzado por la misma discusión normativa respecto de si quienes integraron el Consejo durante el período 2022-2026 pueden presentarse inmediatamente para un nuevo mandato.

En cuanto a la elección judicial, la Asociación de Magistrados informó que los interesados podrán consultar los padrones, las normas reglamentarias, el cronograma, los lugares de votación y el registro de listas tanto en su sede como a través de sus canales oficiales y los del Consejo de la Magistratura.

Con el calendario ya abierto, la presentación de las listas será la próxima instancia que comenzará a definir la competencia por las cuatro bancas judiciales que se renovarán en octubre.