Il cambiamento climatico e l'accordo di Parigi ignorati nel dibattito SCJN sulla legge sull'elettricità

Con quattro voti favorevoli e sette contrari, il Plenum della Corte Suprema di Giustizia della Nazione (SCJN) ha riconosciuto la costituzionalità di vari articoli della riforma della Legge sull'industria elettrica, pubblicata il 9 marzo 2021 dopo essere stata approvata dal Congresso dell'Unione con l'obiettivo di rafforzare la Commissione federale dell'elettricità (CFE) contro i generatori di energia privati.

Per quanto riguarda le questioni ambientali, il ministro Jorge Mario Pardo Rebolledo ha sottolineato che questa riforma non richiede necessariamente che il CFE generi energia pulita e gli consente di continuare a utilizzare impianti che funzionano da fonti fossili. Va notato che il Messico ha l'obiettivo entro il 2030 di ridurre le sue emissioni di carbonio nero e produrre il 43% di energia pulita entro quell'anno.

Il ministro Norma Lucía Piña Hernández ha ricordato che il Messico ha stabilito impegni ambientali nella Costituzione e che il nostro Paese è firmato per accordi internazionali sui cambiamenti climatici, oltre all'Accordo di Parigi, a cui il nostro Paese è sottoscritto.

In conformità con la legge generale sui cambiamenti climatici, il nostro Paese si impegna a ridurre le emissioni di gas serra, sostituendo l'energia da fonti fossili con quelle rinnovabili. Tuttavia, con questa riforma, il CFE avrà la priorità nel dispacciamento rispetto ai generatori privati anche se la produzione della società statale si basa, in parte, su energia non rinnovabile.

Secondo i dati delle Nazioni Unite (ONU), si stima che il nostro Paese emetta circa l'1,4% dei gas serra totali a livello globale. L'accordo di Parigi ha invitato i paesi a presentare strategie di sviluppo con basse emissioni di gas serra dal 2020.

Il Messico ha ratificato la sua integrazione nell"accordo di Parigi, e in esso ha concordato nuovi impegni per l"azione sulle energie rinnovabili e sull"abbandono dei combustibili fossili. A questo proposito, l'attuale governo federale indica che si muoverà gradualmente verso un modello sostenibile, tuttavia, l'attuale riforma prevede la possibilità che il Sistema Elettrico Nazionale continui a fare affidamento su impianti con tecnologie precedenti al fine di garantire la stabilità della rete.

Con i voti dei ministri Loretta Ortiz Ahlf, del relatore del progetto, Yasmín Esquivel, nonché dei ministri Arturo Zaldívar e Alfredo Gutiérrez Ortiz Mena, la Corte ha approvato gli articoli che definiscono i contratti di copertura elettrica con impegno per la consegna fisica e i contratti legacy per la base fornitura. Con questa decisione, il quadro normativo rimane in vigore oltre a quelli che indicano i criteri per determinare l'allocazione e la spedizione al fine di soddisfare la domanda di energia elettrica nel sistema.

Il SCJN ha anche riconosciuto la validità degli articoli che prevedono la possibilità di revocare le autorizzazioni ottenute se ritenute fraudolente; nonché di rivedere, rinegoziare o risolvere i contratti firmati con produttori indipendenti.

Nonostante sette ministri abbiano scelto di dichiarare non valida la riforma del 2021, quattro voti sono stati sufficienti per respingere l'azione incostituzionale 64/2021, promossa dai senatori dell'opposizione contro il decreto di modifica della legge sull'industria elettrica.

Su questa decisione della più alta corte, l'Istituto messicano per la competitività, ha ritenuto che la competitività del Paese sia ridotta e l'esistenza del mercato elettrico sia a rischio perché avvantaggia gli «impianti di generazione più costosi e inquinanti a scapito dell'ambiente».

Come riportato da IMCO, «i principali perdenti della riforma sono gli impianti a energia rinnovabile e pulita», poiché l'ordine di dispacciamento stipulato dalla riforma dà priorità ai nuovi contratti di copertura elettrica con un impegno alla consegna fisica, che di fatto avvantaggia le centrali elettriche in primis CFE, che , secondo l'A.C., «operare con combustibili fossili».

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