El diputado nacional Martín Tetaz presentó un proyecto para reducir la alícuota promedio del IVA al 19,5 por ciento. Se financiaría con la eliminación de todos los beneficios tributarios que tienen algunos productos y regiones del país. La propuesta incluye la devolución del impuesto para los hogares de menores ingresos.
El proyecto, que lleva la firma además de los legisladores Luciano Laspina, Juan Manuel López, Francisco Monti, Pamela Verasay, Fabio Quetglas y Lisandro Nieri; señala que el tributo, vigente desde 1973, es uno de los más regresivos y que a lo largo del tiempo fue adquiriendo cada vez mayor peso en la recaudación, representando valores en torno al 7,6% del PBI en 2018, 7,7% en 2023 y estiman que se ubique en 7,2% para 2025.
Al mismo tiempo, destacan que se fueron generando numerosas exenciones y alícuotas menores, las cuales se podrían quitar para financiar dicha reducción. Sucede que el gasto tributario, es decir lo que el Estado deja de recaudar por no cobrar el impuesto, podría ascender a $9,99 billones en 2025, equivalente a 1,31% del PBI.
“El elevado gasto tributario y la evasión del impuesto al valor agregado muestran que su potencial recaudatorio es enorme y que cualquier posible reforma tributaria debería poner el foco en la mejora del diseño e implementación de este impuesto”, explican.
“El tratamiento impositivo actual beneficia a los quintiles más altos de la distribución del ingreso y toda la literatura científica especializada señala que es mejor transferir ingresos a la población más vulnerable en lugar de establecer exenciones tributarias que limitan la base imponible y cuyos beneficios se filtran sobre el resto de los quintiles”, sostienen.
Tetaz contó a Infobae que, por ejemplo, las empresas de medicina prepaga, el sector de educación y algunos alimentos, como carnes, frutas, miel, legumbres y hortalizas frescas; tienen una alícuota reducida. Sobre el impacto en las cuentas públicas, el diputado aseguró que la normativa no tiene costo fiscal ya que, al eliminarse el gasto tributario, se autofinancia. “Incluso calculamos que sin distorsiones y sin alícuotas diferenciales la recaudación puede ser superior”, agregó.
Por este motivo, para financiar la baja del impuesto desde 21% al 19,5%, proponen eliminar “todas las alícuotas diferenciales, exenciones, liberaciones, subsidios, así como todo otro beneficio que genere gastos tributarios en lo que respecta al Impuesto al Valor Agregado que se encontraren contenidos en normas impositivas, de regímenes de promoción o de cualquier otra naturaleza. Lo expuesto no incluye la eliminación de las exenciones vigente en materia de exportación e importación de bienes y servicios”.
Además, el proyecto incluye la devolución del 50% de la alícuota al realizar los pagos a través de medios electrónicos a aquellas personas que perciban jubilaciones y pensiones por fallecimiento, mientras que no exceda el haber mínimo; asignaciones universales por hijo para protección social, asignaciones por embarazo para protección social y pensiones no contributivas nacionales.
No obstante, “el Poder Ejecutivo queda facultado a extender la devolución hasta el 100%. A los fines de la devolución, se tendrá en cuenta el ingreso del grupo familiar de las personas beneficiarias y en total concordancia con lo dispuesto por el subsistema de asignaciones familiares”, precisa el documento presentado en el Congreso.
Se trata de una medida similar a la tomada en septiembre del año pasado por el ex ministro de Economía y candidato presidencial, Sergio Massa. El programa “Compre sin IVA” preveía la devolución del impuesto a jubilados, monotributistas, empleados en relación de dependencia y trabajadores de casas particulares en la compra de productos de la canasta básica. La iniciativa beneficiaba a alrededor de 9 millones de personas.