Ruhestand: „Wir gewinnen, wir verlieren, wir verlieren immer“

Innerhalb der nationalen Ausgaben, dh ohne die Ausgaben der Provinzen, nimmt die soziale Sicherheit die meisten Ressourcen in Anspruch. Der Haushalt 2022, der letztendlich vom Kongress abgelehnt wurde, schätzt, dass 54% der Ausgaben in die soziale Sicherheit fließen, und davon entspricht das meiste davon Ruhestand und Renten. Daher hat das Rentensystem jedes Mal, wenn das Haushaltsdefizit ins Fadenkreuz tritt, alle Zahlen für die „Anpassungsentnahme“.

Die letzten beiden Schritte haben zu Änderungen in der Art und Weise geführt, wie Vermögenswerte bewegt werden. Und obwohl diese Reformen als Mechanismus zur Verbesserung der Rentner verkauft werden, sind sie nur eine weitere Möglichkeit, die Ausgaben heimlich zu senken.

Anpassungen der Rentenausgaben waren jedoch nicht spezifisch für die jüngsten Regierungen. Es ist Jahre her - eigentlich mehr als Jahre, Jahrzehnte -, in denen dieser Trick angewendet wurde. Um die Fakten von vor fast einem Jahrhundert nicht abzuwischen, können Sie weit anfangen, aber nicht so weit.

Weniger als ein Jahr nach der Reform des Systems im Jahr 1994, bei der festgestellt wurde, dass die Bestände entsprechend der Veränderung des durchschnittlichen Beitrags zum System angepasst wurden - etwa die Anpassung der Gehälter - wurde die Klausel durch Ad-hoc-Anpassungen ersetzt. Damit wurde die ab 2002 eingeführte Politik auf einer Platte serviert.

Ohne eine feste Regel lagen die Anpassungen im Ermessensspielraum, und bis 2006 waren die Erhöhungen nur für die Mindestrente bestimmt, die zu diesem Zeitpunkt etwa 22% der Begünstigten ausmachte. Während der Betrag in dieser Band zwischen 2002 und 2009 real um 94% stieg, sank ihre Kaufkraft im übrigen um 20%.

Diese handschriftlichen Erhöhungen führten dazu, dass Rentner, die über dem Minimum lagen, in diese Gruppe aufgenommen wurden, da sich der niedrigste erreichte Kredit dem Rest näherte, der nominal blieb.

Ab 2009 wurden die Bestände automatisch mit einer Formel angepasst, die die durchschnittliche Inflation mit den halben und halben Löhnen ergab, eine Anpassung, die bis 2017 beibehalten wurde. In diesem Zeitraum stiegen die Rentner real um 13%, aber diejenigen mit einem höheren Mindesteinkommen erholten nie wieder, was in der vorherigen Phase verloren gegangen war, was zu Rentenklagen gegen den Staat führte.

Im Jahr 2017 ändert sich die Formel. Unter dem Argument, die Rentner zu verbessern, wurde vorgeschlagen, dass sie sich mit der Inflation bewegen, obwohl schließlich verhandelt wurde, dass 70% durch die Variation des Indec Consumer Price Index und 30% durch die Erhöhung der formellen Löhne (Ripte) berechnet werden sollten. Dahinter stand die Idee, dass die Inflation reduziert werden würde und auf diese Weise die Mobilität tendenziell geringer sein würde, obwohl diese Auswirkungen nur mittelfristig zu sehen wären.

Sobald er davon ausgegangen war, hob die neue Regierung im Jahr 2020 die Notwendigkeit einer neuen Änderung an, für die es ein Jahr dauerte, um das Problem zu untersuchen, bei dem die Erhöhungen nach eigenem Ermessen lagen und erneut zu Unterschieden zwischen dem Minimum und dem Rest führten.

Schließlich, nach dem Studienjahr, um eine überwindende Lösung zu finden, wurde es zu derselben Gleichung zurückgeführt, die bis 2017 galt. Während es als Änderung zur Verbesserung der Renten bekannt wurde, wurde es gerade dann eingeführt, als interessanterweise die hohen Inflationsraten in der Vergangenheit auf besonders hohe Zuwächse hinwiesen, was das Ausgaben- und Defizitszenario verkomplizierte.

Im Vergleich zum Dezember 2020 mit dem Vorjahr stellte die neue Formel eine geringere Anpassung dar, 35,4% (im Fall des Minimums hatte die höchste niedrigere Steigerung) gegenüber 40,2%. All dies mit einer Inflationsrate von 34,8%. Im Jahr 2021 lief es jedoch umgekehrt, und die neue Modalität führte zu einem stärkeren Anstieg als es gewesen wäre: 52,7% gegenüber 50%. Dies mit einer Inflation von 52,2 Prozent.

Rückwärts zeigten 2018 und 2019 mit der Anpassung der vorherigen Regierung ebenfalls stärkere Zuwächse, einfach weil die Erwartung einer Verringerung der Inflation nicht eingetreten war.

Was war die beste Anpassungsregel?

Keine besondere. Jede Regel ist für einen anderen Kontext konzipiert: Wenn hohe Reallohnerhöhungen und eine niedrige Inflation erwartet werden, wird die Mobilität, die jetzt regiert - die dieselbe war wie im Zeitraum 2009 bis 2017 - wahrscheinlich höher steigen als die vorherige und umgekehrt.

Aber wie sah es letztendlich aus, als Rentner die Mobilitätsregeln eingeführt wurden? Schlimmer. Der durchschnittliche Mindestkredit für 2021 war fast 5% niedriger als 2009 und darüber hinaus der niedrigste seit 2006. Dies gilt auch für alle Umverteilungspolitiken, die zu einer höheren Erhöhung der Mindestrente geführt haben, was darauf hindeutet, dass es den Begünstigten mit höherem Vermögen noch schlechter ging.

Diese Kolumne wurde im Indicadores de Cojuntura Magazine 639, März 2022 Fundación FIEL veröffentlicht

LESEN SIE WEITER: