Estos son los principales proyectos que no se han debatido en el congreso: la reforma a la salud los ha frenado

En medio de la segunda legislatura del congreso que comenzó el 20 de julio e irá hasta el 20 de junio del 2024, pero que tendrá pausa el próximo 16 de diciembre, la reforma a la salud propuesta por el presidente Gustavo Petro se erige como la figura central.

Después de encontrarse estancada en la plenaria de la Cámara de Representantes y tras no haber marchado con el ritmo que quería el Gobierno en la primera legislatura, la iniciativa ha experimentado un resurgimiento tras las elecciones regionales y parece que está a poco de ser aprobada.

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Este protagonismo, no obstante, ha tenido consecuencias en la agenda legislativa. El impacto de los debates de la reforma a la salud ha hecho que otros proyectos legislativos se vean frenados, incluso en las propias reformas del Gobierno.

Estos son, principalmente, la reforma pensional y la reforma laboral. La primera no solo tiene una ponencia a favor, sino una negativa y una alternativa: todas ellas pendientes de discutir. Mientras que la ponencia positiva de la laboral tampoco ha avanzado.

En medio de los debates parlamentarios para discutir la reforma a la salud, tanto el partido Cambio Radical como el Centro Democrático han sido objeto de críticas por parte de los partidos de Gobierno. Las acusaciones señalan que estas agrupaciones han roto el quórum de las discusiones, abandonando la sesión en el momento en que esta tiene lugar.

La controversia surge en un contexto crucial para la discusión de la reforma a la salud. Las críticas apuntan a que abandonar los debates continúa obstaculizando el desarrollo de esta discusión tanto como las de otros proyectos.

Incluso, una nueva propuesta de Fenalco continuaría aplazando, por lo menos, la reforma laboral. El gremio de comerciantes pidió que no se debatiera esta propuesta mientras que no se defina de cuánto será el aumento del salario mínimo para 2024.

Si la Comisión VII aprueba esta solicitud, que le hizo llegar Fenalco por medio de una carta, entonces solo sería posible que se debatiera la reforma laboral dos días este semestre: entre el 14 y el 16 de diciembre. Esto teniendo en cuenta que la ministra de Trabajo, Gloria Inés Ramírez, expresó que entre el 11 y el 14 de diciembre se definiría el incremento del salario mínimo, después de varias reuniones intersectoriales para lograr una concertación. Entonces, el debate se retomaría solo desde febrero de 2024, cuando inicia el segundo semestre de la legislatura en curso.

Hernán Cadavid, representante por el Centro Democrático, expone la magnitud de la situación. El congresista le dijo a El Espectador que son, mínimo, 90 proyectos se encuentran pausados debido a la priorización de la reforma a la salud.

Incluso, Cadavid advierte sobre la posibilidad de que muchos de estos no pasen, ni siquiera, para el próximo semestre, ya que tendrían que someterse a tres debates de febrero a junio: lo que es un tiempo muy limitado para tramitar todo lo que ha estado en espera.

“La cámara quiso congelar la agenda legislativa, fue una decisión del presidente, a quien escogimos la mayoría. Del ministro del Interior, Luis Fernando Velasco, es entendible, pues su rol es defender los proyectos del Gobierno, pero Calle debería brindarles garantías a todos los partidos”, expresó Carolina Arbeláez, representante de Cambio Radical, a El Espectador.

Por su parte, el senador Ariel Ávila, del partido Alianza Verde, muestra una visión escéptica sobre la próxima legislatura. Además, comentó al mismo medio: “Vamos a ver otros seis meses de tortura y desgaste cuando la reforma a la salud pase al Senado. El Gobierno no ha entendido que no tiene los números para aprobar las reformas”.

Aunque proyectos como la Jurisdicción Agraria y la regulación del cannabis de uso adulto han logrado avanzar, lo cierto es que son excepciones en medio del “bloqueo legislativo” que prevalece.