乌拉圭：路易斯·拉卡勒·波政府的关键公投将是什么样子

《紧急考虑法》的缩写为 “LUC”，于2020年3月在路易斯·拉卡勒·波的政府领导下提交乌拉圭议会。这是行政部门颁布的第一部法律，由于竞选期间成立了右翼政党的 “多彩多姿的联盟”，该法律以议会多数票获得通过。

这是一组476篇文章，改变了几项规范，这是路易斯·拉卡勒·波政府的旗舰法律。

发生了什么变化？很多领域。例如，与公共安全有关的文章将对犯罪青少年的处罚加倍，增加了对贩毒的刑期，并创造了新的犯罪。

在教育方面，取消了权力下放的理事会，引入了确认教师培训的新机制以及教师和非教师官员的新法规。在@@ 法律范围内，安全和教育改革不仅是公共层面最热门的问题，也是最能确定拉卡勒·波政府的提案。

在其他领域，出现了关于罢工权、新的无担保租金制度、固定燃油价格、放松对洗钱的控制等方面的法规。

在激进分子、领导人和公民支持的广泛阵线表示不满之后，一系列签名开始将 LUC 的 135 篇文章付诸全民投票并废除它们。2021年12月8日，选举法院计算了启用公投所需的671,544个签名，该公投将于3月27日进行投票。

在这种情况下，乌拉圭议会存在分歧：一方面是右翼意识形态较强的政党（国民党、科罗拉多党、独立党、开放议会和人民党）、所谓的 “多色联盟”，另一方面是左翼党分组，称为广泛阵线。

尽管公民的参与有所增加，并且每次竞选活动都得到了支持，但在2021年12月8日，选举法院为全民投票的两种选择确定了选票的颜色。表示不废除法律和保留条款的 “否” 选票为浅蓝色；暗示废除的 “是” 选票为粉红色。该机构印制了900万张选票，每种颜色为450万张（在一个人口接近350万的国家）。

从这个定义来看，宣传活动的力量越来越强，用自己的颜色来识别双方。实际上，带有 “是” 的选票以受欢迎的 Pink Panther 为竞选活动的主要人物。但是在2020年2月，据报道，乌拉圭的Ancap联合会（Fancap）宣布，它收到了这家美国公司的暗示，抄写员给了他们24小时停止使用粉红豹的人物和音乐。

另一方面，对 “不” 的投票使蓝色更加爱国。乌拉圭人自己不仅将国家足球队和球衣称为 “la celeste”，而且国旗最具特色的颜色是蓝色和白色。此外，拉卡勒·普（Lacalle Pou）所属的国民党的代表色恰恰是天体色彩。

有结果时会发生什么？

全民投票的结果有技术影响。如果 “否” 胜利，则审判中的135篇文章仍然存在，并继续像以前一样适用。

另一方面，如果 “是” 获胜，那么《宪法》和第16.017号法律都没有阐明如何进行。将使用一般法律标准来解决这个问题。一种可能性是，它们将被追溯性地停止适用，并取代在 LUC 之前由国家管理的情况。另一个原因是，135条条款应予废除，将来根本无法再适用。

获胜的竞选活动将是获得被视为有效票数的 50% +1 票的竞选（投票 “是”、“否”，投票为空白）。

但是，除了公投的法律后果之外，还有一些具有象征意义的后果。拉卡勒·鲍开始担任总统两年后，他的政府的第二阶段将以3月27日的公投结果为指导。重要的是公民的声明，是否支持在广泛阵线统治15年后上台的第一个右翼政府。

此外，结果将与2020年选举周期一起进行评估，并将作为2024年选举的温度计。拉迪亚里亚报道，乌拉圭 Opción 民意调查专家的拉斐尔·波尔泽坎斯基说 ，对于公投后的政治解读，“谁赢了很重要，但也取决于他们的收入。”

在同一次采访中，他补充说，这次选举比 “两党” 更加 “bibloquistic”，因为围绕每场竞选活动的支持都是与更右翼或更左翼的意识形态结盟的政党集团。他说：“两党关系还很遥远，因为在其中一个集团内，缺乏以广泛的阵线方式创建选举提议模式的推动力。”

路易斯·拉卡勒·鲍本人告诉媒体，无论3月27日的结果如何，他都将继续执政。他告诉《国家报》，“使用相同的工具或其他工具会使工作变得更加困难，但要继续执政”。

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