ONU estabelece relacionamento formal com o Afeganistão sob o domínio talibã

Na quinta-feira, o Conselho de Segurança da ONU aprovou uma resolução estabelecendo uma presença formal da agência no Afeganistão, embora o texto não corresponda ao reconhecimento internacional do governo talibã.

A resolução, que não usa a palavra “talibã”, detalha o novo mandato da missão política da ONU no Afeganistão (Manua) por um ano. Foi aprovado por 14 votos, incluindo o da China, com a única abstenção da Rússia.

Após a votação, a embaixadora da Noruega nas Nações Unidas, Mona Juul, saudou a resolução, “crucial” não só para “responder à crise humanitária e econômica imediata”, mas também para alcançar a paz e a estabilidade no Afeganistão.

“O Conselho dá uma mensagem clara com este novo mandato: Manua tem um papel fundamental a desempenhar na promoção da paz e da estabilidade no Afeganistão e no apoio ao povo afegão, que enfrenta desafios e incertezas sem precedentes”, acrescentou Juul, cujo país redigiu o texto.

A resolução, que não equivale a admitir a representação diplomática do novo poder talibã na ONU com a aceitação dos seus embaixadores, analisa as relações da ONU com o Afeganistão para ter em conta a tomada do poder pelos fundamentalistas em agosto.

Manua terá que garantir que serão “os olhos e ouvidos da comunidade internacional no Afeganistão” durante o próximo ano, reagiu a Human Rights Watch.

As negociações para a resolução foram difíceis, especialmente com a Rússia, que está muito isolada, mas não conseguiu usar o veto esta quinta-feira.

Na quarta-feira, Moscovo foi a única a bloquear o texto, que estava em discussão há semanas, alegando que “faltava o consentimento das autoridades de facto”, ou seja, os talibãs.

Para uma missão da ONU, “o consentimento das autoridades é imperativo” e o mandato põe em risco o seu próprio cumprimento, salientou quinta-feira o embaixador russo na ONU, Vassily Nebenzia, perante o Conselho de Segurança, explicando a abstenção de seu país em votar.

Um diplomata ocidental considerou que a Rússia “simplesmente obstruiu” as negociações, embora não tenha se arriscado a dizer se isso estava relacionado com a guerra que Moscou lançou na Ucrânia desde 24 de fevereiro.

“A fragmentação já existia antes, foi revivida pela guerra na Ucrânia” e está presente em todas as questões discutidas na ONU, disse à AFP o embaixador de um país membro do Conselho de Segurança, anonimamente.

- Mulheres e crianças -

“Quando um diz que sim, o outro diz que não”, acrescentou, apontando para o Ocidente e a Rússia. “A lágrima é tanta que é difícil chegar a qualquer consenso” entre os 15 membros do Conselho.

A resolução norueguesa estende o Manua por um ano, até 17 de março de 2023.

Começa com uma abordagem à ajuda humanitária a ser fornecida à população afegã em um contexto de dramática situação econômica e social e um ambiente de segurança que parece estar se estabilizando.

O Manua “coordenará e facilitará, de acordo com o direito internacional, incluindo o Direito Internacional Humanitário (...) a prestação de assistência humanitária e recursos financeiros para apoiar as atividades humanitárias”, afirma o texto.

A resolução continua com um componente político. As Nações Unidas devem “prestar serviços de sensibilização e bons ofícios, em particular para facilitar o diálogo entre todos os atores políticos afegãos envolvidos”, “com ênfase na promoção de uma governança inclusiva e representativa”, que deve ser “sem qualquer discriminação com base no sexo, religião ou etnia”.

O texto insiste na “participação plena, igual e significativa das mulheres”, que até agora foram excluídas do governo controlado pelos talibãs. Além disso, mulheres e meninas são mencionadas novamente para garantir “proteção integral de seus direitos humanos”, em particular o da educação, que eles acessam sob condições estritas desde o retorno ao poder dos fundamentalistas.

prh/diferente/ll/rsr