Colombia y Estados Unidos acuerdan sobre inversiones bilaterales en el marco de su tratado de libre comercio

Los gobiernos de Colombia y Estados Unidos han acordado y firmado una nota interpretativa del Capítulo 10 del Tratado de Libre Comercio, vigente entre los dos países desde mayo de 2012, que tiene como tema central algunos aspectos del capítulo de inversión.

La nota, que es una herramienta contemplada dentro del acuerdo, aclara la interpretación correcta que debe hacerse a ese Capítulo 10, que es el que aborda lo relacionado con inversiones, específicamente en lo que tiene que ver con las disputas inversor-Estado, y no modifica el texto original del Tratado, es decir, mantiene las mismas protecciones.

El ministro de Industria, Comercio y Turismo de Colombia, Luis Carlos Reyes, ha explicado que esta aclaración es importante tanto para las expectativas de los inversores, como para los compromisos de los Estados y para la resolución de controversias por parte de jueces y autoridades nacionales, y árbitros internacionales.

Esta nota interpretativa aclara para todos los interesados los compromisos de protección que asume cada Estado ante ambigüedades que se puedan presentar en el marco del acuerdo. Precisamente, se han identificado términos que pueden llevar a malas interpretaciones de los compromisos pactados en el inicio del acuerdo, que pueden derivar en demandas frívolas o abusos por parte de inversores que buscan sacar partido.

En el documento se ratifica que si las inversiones no se ajustan a las normas internas del país receptor, no se beneficiarán de la protección. Esto excluye la protección de inversiones ilícitas.

Además, la nota reitera que los inversores tienen la carga de demostrar sus reclamaciones y acreditar que estas no obedecen a meras expectativas o a posibles daños futuros o hipotéticos, como ya le ha ocurrido a Colombia, sino que se sustentan en evidencias objetivas y concretas.

"La declaración, lejos de destruir los incentivos a la llegada de inversión extranjera, los refuerza para aquellas inversiones que tienen vocación de beneficiar tanto a los inversionistas como a la sociedad colombiana que las acoge", ha aclarado el ministro Reyes.

Esta nota además, va en la línea con las directrices en las que se han movido los dos últimos gobiernos de Estados Unidos, en cuanto a la solución de disputas entre inversores y estados, lo que ha contado históricamente con apoyo bipartidista.

De otra parte, esta decisión va en línea con sentencias de la Corte Constitucional que estipulan que los acuerdos de inversión deben ajustarse al orden constitucional.

Además, la nota está en línea con las discusiones que, en el orden multilateral, se han dado en el marco de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE) y en las Naciones Unidas, y en las que Colombia ha participado activamente. Se fortalece la soberanía nacional de los países y se disminuye el riesgo de inestabilidad en las finanzas públicas, evitando reclamos temerarios y condenas basadas en interpretaciones incorrectas del TLC.

Estados Unidos es el principal socio comercial de Colombia. Representa el 29% de las exportaciones totales del país al mundo y el 31,6% de las de bienes no minero energéticas. Y participa con cerca del 26% de las importaciones de bienes totales.