Esta medida, que había comenzado a ser impulsada a mediados del año 2003 por seis canales de aire del interior del país y dos asociaciones, también tendrá rebote en el mercado de la TV abierta de la Capital Federal y el Gran Buenos Aires.
En líneas generales, en el dictamen 279 que fue elevado al Comité Federal de Radiodifusión, cuyo número uno es Julio Bárbaro, el procurador del organismo, Osvaldo Guglielmino, determinó que las señales que tengan 51% o más de producción nacional podrán seguir emitiendo los doce minutos por hora de publicidad al que hace referencia el artículo 71 de la Ley Nacional de Radiodifusión.
No obstante, la misma sentencia asegura que, en el caso de las señales locales y del exterior que no respetan los porcentajes establecidos de producción propia o de programas de origen nacional, deberán repartirse entre todas los doce minutos por hora en donde se permite colocar pauta publicitaria.
Esta restricción incluye a no menos de ochenta señales de cable internacionales, entre las que se incluyen, entre otras, el canal de noticias CNN, las de series Sony y Fox y Cartoon Network, que transmiten programas infantiles.
Este dictamen es considerado por las fuentes cercanas al tema como vinculante, ya que obliga al Comfer y a todos los abogados del Estado nacional a aplicarlo. Sin embargo, no excluye la posibilidad de que los afectados realicen presentaciones en busca de que la Justicia atienda sus argumentos.
La Procuración tomó conocimiento del caso cuando un grupo de televisoras del interior del país, entre las que se encontraban Canal 13 de Río Cuarto (Córdoba), Canal 13 de Corrientes, Canal 9 de Resistencia (Chaco), Canal 13 de Río Grande y Canal 11 de Ushuaia, ambos de Tierra del Fuego, Radio Visión Jujuy y la Asociación de Radiodifusoras Privadas Argentinas (ARPA) y de la Asociación de Telerradiodifusoras Argentinas (ATA), solicitaron, a través del Comfer, que ?se arbitren medidas tendientes a evitar que se continúe con el abuso de la venta publicitaria realizada por circuitos cerrados de televisión o señales de televisión satelital?.
Razones
Las empresas que en ese momento hicieron la presentación argumentaban que la TV abierta es un servicio gratuito que sólo se sustenta con los ingresos publicitarios, al contrario de lo que ocurre con los canales de cable, que le cobran a sus clientes un abono mensual.
El análisis del dictamen explica que debe darse un tratamiento especial a las señales de origen nacional que apuestan por la producción local y que no corresponde considerar que esas señales tienen ?las mismas ventajas injustificadas? que los canales de origen extranjero.
Tal es así -continúa el documento- por cuanto no pueden provocar el mismo efecto desequilibrante que las extranjeras porque, en primer lugar, se cuentan de a uno y no por decenas, como las del exterior y, además, porque resulta natural admitir una ganancia por publicidad para afrontar sus costos de producción.
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