Дымовая завеса по-прежнему способствует торговле акулами в Эквадоре

В Эквадоре целенаправленный промысел акул является незаконным. Исполнительный указ, подписанный в 2007 году, учредил его, однако, было сделано предостережение: если ловля акул случайна (случайно), ее части могут быть проданы. Прошло 15 лет с момента издания указа, а промысел акул не уменьшился, а, напротив, остается на том же уровне, что и до подписания правил. Как это ни парадоксально, экспорт из Эквадора акульих плавников, одной из самых востребованных частей акулы на международном рынке, особенно в Азии, за последний год утроился.

Согласно платформе Abrams World Trade Wiki, Эквадор входит в число 10 стран мира, которые продавали больше всего акульих плавников в период с 2020 по 2021 год. Он также является пятым развивающимся рынком с высокими долями рынка (6,33%) наряду с такими странами, как Испания (10,90%), Гонконг (10,23%) и Мексика (6,20%). Только с января по сентябрь 2021 года, по данным Национальной таможенной службы Эквадора, было экспортировано 223 тонны акульих плавников на сумму 6,5 млн долларов США. В 2013 году, старейшем году, когда таможенная служба регистрирует публичные данные, было экспортировано всего 75 тонн плавников на сумму 646 4333 долларов США. 78% плавников, экспортированных в 2021 году, составили четыре вида акул, охраняемые Конвенцией о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения (CITES).

В 2021 году специализированный экологический портал Bitácora Ambiental уже предупреждал об «отмывании» плавников акул между Эквадором и Перу и заявил, что «ведомство не контролирует соблюдение промысла, классифицированного как случайный».

За последние два года плавники эквадорских акул экспортировались только в Перу. В соседней стране плавники реэкспортируются в Азию. Даже, согласно порталу, специализирующемуся на окружающей среде Mongabay, «перуанские и эквадорские власти уже некоторое время определили, что существует маршрут торговли дикими животными, который начинается в Эквадоре, проходит через Перу и заканчивается в Азии». Согласно исследованию WWF, шестой по величине поток среди торговцев акулами идет из Эквадора в Перу. Плавники акулы очень популярны в таких регионах, как Гонконг, где суп из акульих плавников может стоить от 100 до 200 долларов.

Случайность в качестве дымовой завесы

Отсутствие контроля является одной из основных проблем активистов охраны акул. Кристина Сели является директором экологической организации One Health Ecuador и сумела обсудить в Национальном собрании временный запрет на коммерциализацию промысла акульих плавников, хотя в итоге предложение не было одобрено эквадорскими законодателями. Сели сообщила Infobae, что увеличение экспорта плавников связано с тем, что промысел акул поощряется, и утверждает, что целью является не только отлов этих видов, «но и торговля ими».

В своем аккаунте в Twitter Сели активно осуждает, что эквадорские власти не осуществляют действий, способных бороться с незаконным оборотом этих видов: «Акулы являются одним из самых угрожаемых видов в мире, и их незаконный оборот включает даже Эквадор. Однако Эквадор продолжает оставлять их беззащитными и защищать торговцев людьми», - написал он.

Сели сообщила Infobae, что виды акул экспортируются нелегально: «Будут некоторые виды акул, которые будут экспортироваться, как и другие». Эколог утверждает, что последнее касается изъятий молотов в Перу. Однако изъятия будут минимальной выборкой незаконного оборота этого вида. Экологический юрист Сезар Ипенза сообщил Bitácora Ambiental , что «в незаконной торговле плавниками изъятия составляют примерно 10% от объема бизнеса, поскольку постоянный контроль отсутствует».

Последний захват акул-молотов в перуанских портах произошел в июле 2021 года, когда власти обнаружили почти тонну акул-молотов из Эквадора, несмотря на то, что лов — в том числе случайный — и сбыт этого вида запрещены с 2020 года.

9 февраля перуанское правосудие впервые осудило торговцев акульими плавниками. Приговор постановил четыре с половиной года лишения свободы и гражданское возмещение в размере 106 375 солей (около 28 000 долларов) в отношении заместителя управляющего компании Ajansa Peru (владельца груза) и покупателя Поли Дикса Пинто Гонсалеса. В 2018 году осужденные вывезли из Эквадора 1,8 тонны плавников различных видов акул, включая пелагическую лису, обыкновенный молот, гладкую и шелковистую акулу. Все они находятся под угрозой исчезновения и защищены СИТЕС.

Когда рыбаки высаживают рыбу в порту, инспектор из Министерства производства Эквадора должен оценить, соответствует ли выгружаемый продукт законному промыслу выловленных видов. Именно инспекторы выдают сертификат, подтверждающий законность, например, перелова акул. Этот документ позволяет рыбаку продавать то, что он поймал.

Однако инспекторы рыболовства часто отсутствуют или предпочитают избегать проблем и запугивания, поэтому отсутствие контроля стало правилом. Расследование Дианы Ромеро, опубликованное в GK, включает в себя показания бывшего инспектора по рыболовству, который утверждает, что массовые высадки акул-молотов — угрожаемого вида, включая случайный промысел — были совершены в Манте, прибрежном районе Эквадора, особенно в начале утро. Бывший инспектор заявил журналисту, что «будучи человеком, я не собираюсь рисковать жизнью, сообщая об этом или проводя большую операцию». Тех, кто осуждает незаконный промысел, затем преследуют.

По данным портала Mongabay, незаконный промысел является третьим по прибыльности незаконным видом деятельности в мире после оборота наркотиков и торговли оружием.

Маурисио Кастрехон, доктор морской биологии, специализирующийся на управлении и оценке рыболовства, объяснил Infobae, что не очень хорошо обученный инспектор по рыболовству может путать виды акул, из которых поступают плавники, но рыбак не может. Кастрехон говорит, что если есть какая-то «разновидность коррупции, они могут пропустить туда другие виды».

Хотя считается, что в Эквадоре разрешен только случайный промысел акул, уровни улова этих видов остаются такими же по сравнению с уровнями промысла до принятия декрета, запрещающего целенаправленный промысел. Кроме того, экспорт акульих плавников увеличился, и на высадках представлены одни и те же виды акул, которые совпадают с наиболее востребованными на международных рынках. Кастрехон выдвигает несколько гипотез об этом, одна из которых заключается в том, что улов акул не является случайным, а представляет собой незаконные промысловые действия, специально направленные на эти виды.

Хорхе Рамирес — морской биолог и координатор проекта управления рыболовством Фонда Чарльза Дарвина. Рамирес согласен с тезисом Кастрехона: «По правилам в Эквадоре нет целевого промысла акул, все происходит случайно, хотя на практике видно, что есть промысел, направленный на акул, где они ловят несколько видов», - объясняет он. Биолог указывает, что лиса, мако и шелковистые акулы — самые экспортируемые в 2021 году — «являются далеко мигрирующими видами (видами), поэтому они покидают заповедник. Это приводит к тому, что эти виды подвергаются случайному или целенаправленному вылавливанию рыболовными флотами за пределами Галапагосского морского заповедника».

В Эквадоре пока не определено, какой максимальный уровень промысла акул можно считать случайным. Хотя Положения Органического закона о развитии аквакультуры и рыболовства были официально подписаны 25 февраля 2022 года, эти правила не устанавливают максимальный процент промысла акул, который можно считать случайным, а возлагают эту ответственность на План управления для Аквакультура и рыболовство и Институт исследований аквакультуры и рыболовства. Установление этой точности необходимо срочно, поскольку эксперты говорят, что под предлогом случайности в Эквадоре продолжают вылавливаться тысячи акул.

Рыболовные снасти и случайность

Ярусный промысел является одним из наиболее часто используемых орудий лова на побережье Эквадора и в мире. Он состоит из горизонтальной плавающей линии, обычно сделанной из синтетической нити, которая может измерять десятки километров и от которой рождаются вертикальные линии, на концах которых тянутся тысячи круглых крючков. По словам Бруно Леоне, президента Национальной палаты рыболовства Эквадора, ярусный промысел порождает до 20% случаев.

Кастрехон пояснил, что прилов ярусного яруса будет зависеть от конфигурации этого орудия лова и глубины, на которой они расположены: «Есть определенные ярусы, которые настроены на ловлю акул», - говорит он. Эксперт говорит, что эти ярусы имеют металлические ферзя (тип веревки, на которой висят крюки). Этот элемент вдавливается в зубы акулы, прикрепляет рыбу к ярусу и предотвращает ее разрыв лески. Например, Пабло Герреро из WWF Эквадора говорит, что с апреля по октябрь каждого года существует сезон, когда ярусный флот ловит тунца и долгоносика, но из-за типа орудий лова увеличивается случайность: «В этот период длинная линия, называемая «толстой», средней воды, предназначенный для ловли тунца и долгоносиков, но акул также добывается в процентах, составляющих около 30 — 35 процентов от общего улова».

Существуют и другие рыболовные системы, которые ловят акул и используются в Эквадоре. Например, по данным Всемирного фонда дикой природы, индустрия тунца в Эквадоре располагает крупнейшим промысловым флотом в восточной части Тихого океана и использует неводы среди своих процедур. Эти рыболовные снасти захватывают рыбу, окружая ее по бокам и на дне. По словам Леоне, частота возникновения этой системы составляет 1,8%, хотя экипажи судов обучены выпускать акул и морских черепах, которые попадают в сеть.

Вместо этого трал образует своего рода конус, который буксируется с лодки, удерживая ее открытой, чтобы поймать все на своем пути. По данным Гринпис, траловый промысел наносит наибольший ущерб океанам и приводит к высокому уровню прилова.

Кастрехон объясняет, что прилов зависит от некоторых элементов, таких как орудия лова и глубина. Но также, как говорит Алекс Хирн, доктор морской биологии и профессор Университета Кито в Сан-Франциско, это будет зависеть от времени, когда будет осуществляться промысел. Лисья акула, мако и шелковистые ночью расположены ближе к поверхности моря, если промысел ведется после захода солнца, у лодок больше шансов поймать этих акул.

ПРОДОЛЖАЙТЕ ЧИТАТЬ:

Акулы, найденные в китайской рыбацкой лодке, пойманной в Эквадоре в 2017 году, жили в водах Галапагосских островов