Di cosa tratta la legge Lerdo: 161 anni dopo la morte del suo autore

Questo martedì, 2 marzo, segna 161 dalla morte di una delle figure più importanti durante l'amministrazione del presidente Benito Pablo Juárez García: Miguel Lerdo de Tejada, che ha ricoperto la carica di Ministro delle finanze e del credito pubblico durante il governo Juárez.

Miguel Lerdo de Tejada è stato l'autore di una delle leggi che hanno scatenato la Guerra di Riforma, conosciuta anche come la Guerra dei Tre Anni. Questa era la legge sul disentailment delle fattorie rurali e urbane di proprietà delle corporazioni civili ed ecclesiastiche, che fu approvata e decretata il 25 giugno 1856, durante l'amministrazione del presidente Ignacio Comonfort.

Questa legge è meglio conosciuta come Legge Lerdo, dal cognome del suo principale promotore, che ha servito come ministro delle finanze quando è stata emanata. Ha promulgato la vendita di proprietà rurali della Chiesa cattolica e delle società civili a privati, con l'obiettivo di incoraggiare l'attività economica, creare una classe media rurale e ottenere tasse da essa.

Questo faceva parte delle cosiddette leggi di riforma, che furono emesse tra il 1855 e il 1861 dal sistema politico liberale del Messico, che avviò una riorganizzazione del governo e la separazione tra lo Stato e la Chiesa, che aveva un forte legame che li univa.

Lo scopo economico della legislazione liberale sulla privazione era quello di incoraggiare la piccola proprietà privata, il che significava per alcuni essere in grado di acquisire a buon prezzo diversi enormi possedimenti che la Chiesa aveva accumulato nel corso dei secoli, soprattutto durante il periodo del Vicereame, ma dall'altro mano aveva un carattere socio-politico: la secolarizzazione della società.

Da allora, lo Stato ha assunto la funzione di legiferare sulla questione religiosa, in particolare sul regime patrimoniale, a cui la proprietà ecclesiastica nazionalizzata dovrebbe essere soggetta. Il pensiero liberale era guidato dalla necessità di limitare il potere economico e politico della Chiesa, con l'obiettivo di consolidare il potere dello Stato: nessun potere superiore, né all'interno né all'esterno.

Il principio fondante dell'ordinamento giuridico messicano era «l'indipendenza dello stato dalla Chiesa». Non ha eliminato la personalità giuridica della Chiesa, come l'articolo 130 della Costituzione del 1917 avrebbe successivamente abrogato, ma ha tagliato i suoi poteri e poteri.

Nel 1855, la corrente federalista fu influenzata dai principi del diritto naturale e dalle idee della rivoluzione francese, tra cui: la necessità per i membri di un gruppo sociale di partecipare al modo in cui la nazione doveva essere costituita; l'individuo soprattutto le corporazioni sociali; la sottomissione di lo Stato di diritto; e l'imperativo che tutto sia concordato e stabilito nelle leggi fondamentali con giustizia.

Ignacio Comonfort divenne presidente l'11 dicembre 1855 e formò un gabinetto composto da Guillermo Prieto, Melchor Ocampo, Ponciano Arriaga, Miguel Lerdo de Tejada e Benito Juárez. Questo gruppo di figure liberali si distingueva in particolare per la loro intensa attività legislativa, che ha portato a una serie di leggi di natura politica liberale ma anche economica. Tra i concetti di base c'è quello della proprietà individuale, espressione delle idee del liberalismo prevalenti tra la fine del XVIII secolo e la prima metà del XIX secolo. Ha dato priorità all'idea dei pieni diritti e della libera circolazione del mercato, cercando di regolamentare i diritti di proprietà e privilegiando il possesso individuale.

La legge di Lerdo non implicava lo sfratto e l'esproprio, ma riconciliava mirabilmente gli interessi del popolo, del tesoro e del clero. La sua chiave era limitare la capacità patrimoniale della Chiesa, come è stato confermato nell'articolo 27 della Costituzione federale del 1857, in cui alle società religiose era espressamente vietato l'acquisizione o la gestione di beni immobili, ad eccezione degli edifici destinati immediatamente e direttamente al servizio o scopo dell'istituzione. È una delle leggi liberali che hanno plasmato il nuovo ordine giuridico e sociale all'interno del federalismo messicano, consolidando una trasformazione in termini di diritti di proprietà. Molte delle proprietà sono state messe all'asta a stranieri e cittadini con conseguente formazione di grandi proprietà.

I riformisti sapevano quale sarebbe stata la reazione da affrontare. Gli oppositori hanno usato ogni mezzo per contrastare le riforme, dipingendole come qualcosa di diabolico ed entusiasmante la gente, specialmente le comunità indigene. I conservatori e la Chiesa cattolica hanno fatto ricorso a qualsiasi sotterfugio per cercare di eludere la legge.

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