De quoi parle la loi Lerdo : 161 ans après la mort de son auteur

Ce mardi 2 mars marque 161 depuis la mort de l'une des personnalités les plus importantes de l'administration du président Benito Pablo Juárez García : Miguel Lerdo de Tejada, qui occupait le poste de ministre des Finances et du Crédit public sous le gouvernement Juárez.

Miguel Lerdo de Tejada est l'auteur de l'une des lois qui ont déclenché la guerre de réforme, également connue sous le nom de guerre de trois ans. C'était la loi sur le désengagement des fermes rurales et urbaines appartenant à des sociétés civiles et ecclésiastiques, qui a été approuvée et décrétée le 25 juin 1856, sous l'administration du président Ignacio Comonfort.

Cette loi est mieux connue sous le nom de loi Lerdo, du nom de son principal promoteur, qui était ministre des Finances lors de son adoption. Il a promulgué la vente de propriétés rurales de l'Église catholique et de sociétés civiles à des particuliers, dans le but d'encourager l'activité économique, de créer une classe moyenne rurale et d'en obtenir des impôts.

Cela faisait partie des soi-disant lois réformistes, publiées entre 1855 et 1861 par le système politique libéral du Mexique, qui ont initié une réorganisation du gouvernement et la séparation entre l'État et l'Église, qui avait un lien fort qui les unissait.

L'objectif économique de la législation libérale sur le désengagement était d'encourager les petites propriétés privées, ce qui signifiait que certains pouvaient acquérir à bon prix plusieurs biens énormes que l'Église avait accumulés au fil des siècles, en particulier à l'époque de la vice-royauté, mais d'autre part. mais elle avait un caractère sociopolitique : la sécularisation de la société.

Depuis lors, l'État a assumé la fonction de légiférer sur la question religieuse, en particulier sur le régime patrimonial, auquel devraient être soumis les biens ecclésiastiques nationalisés. La pensée libérale était guidée par la nécessité de limiter le pouvoir économique et politique de l'Église, dans le but de consolider le pouvoir de l'État : pas de pouvoir supérieur, ni à l'intérieur ni à l'extérieur.

Le principe fondateur de l'ordre juridique mexicain était « l'indépendance de l'État par rapport à l'Église ». Il n'a pas éliminé la personnalité juridique de l'Église, car l'article 130 de la Constitution de 1917 sera abrogé plus tard, mais il a réduit ses pouvoirs et ses pouvoirs.

En 1855, le courant fédéraliste a été influencé par les principes du droit naturel et les idées de la Révolution française, notamment : la nécessité pour les membres d'un groupe social de participer de la manière dont la nation devait être constituée ; l'individu avant tout les entreprises sociales ; la soumission de l'État de droit et l'impératif que tout soit convenu et établi dans des lois fondamentales avec justice.

Ignacio Comonfort est devenu président le 11 décembre 1855 et a formé un cabinet composé de Guillermo Prieto, Melchor Ocampo, Ponciano Arriaga, Miguel Lerdo de Tejada et Benito Juárez. Ce groupe de personnalités libérales s'est notamment distingué par leur intense activité législative, qui a abouti à une série de lois de nature libérale politique mais aussi économique. Parmi les concepts de base figure celui de la propriété individuelle, expression des idées du libéralisme qui prévalaient à la fin du XVIIIe siècle et dans la première moitié du XIXe siècle. Il a donné la priorité à l'idée de plein droit et de libre circulation du marché, cherchant à réglementer les droits de propriété et à privilégier la possession individuelle.

La loi Lerdo n'impliquait pas l'expulsion et l'expropriation, elle conciliait admirablement les intérêts du peuple, du trésor et du clergé. Sa clé était de limiter la capacité patrimoniale de l'Église, ce qui a été confirmé à l'article 27 de la Constitution fédérale de 1857, où les sociétés religieuses étaient expressément interdites d'acquérir ou de gérer des biens immobiliers, sauf pour les bâtiments destinés immédiatement et directement au service ou objectif de l'établissement. C'est l'une des lois libérales qui ont façonné le nouvel ordre juridique et social au sein du fédéralisme mexicain, consolidant une transformation en termes de droits de propriété. De nombreuses propriétés ont été vendues aux enchères à des étrangers et à des nationaux, ce qui a entraîné la formation de grands domaines.

Les réformistes savaient quelle serait la réaction à affronter. Les opposants ont utilisé tous les moyens pour contrecarrer les réformes, les présentant comme quelque chose de diabolique et d'excitant pour le peuple, en particulier les communautés autochtones. Les conservateurs et l'Église catholique ont eu recours à n'importe quel subterfuge pour tenter d'échapper à la loi.

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