Les Gardiens de la Révolution, l'obstacle au sauvetage de l'accord nucléaire iranien

C'est l'un des derniers obstacles à surmonter pour sauver l'accord nucléaire iranien : l'Iran exige que les États-Unis retirent les Gardiens de la Révolution de leur liste noire d'organisations terroristes dans un geste symbolique mais politiquement risqué pour Joe Biden.

L'intervention publique d'Israël vendredi dans le débat va encore compliquer la décision du président américain.

« Le corps des Gardiens de la Révolution islamique (...) a assassiné des milliers de personnes, dont certaines américaines. » « Nous refusons de croire que les États-Unis retireront leur désignation d'organisation terroriste », ont déclaré le Premier ministre israélien Naftali Bennett et le ministre des Affaires étrangères Yair Lapid dans un communiqué.

L'Iran et les États-Unis négocient depuis onze mois à Vienne pour sauver l'accord signé en 2015 entre Téhéran et les grandes puissances dans le but de s'assurer que la République islamique n'obtienne pas la bombe nucléaire.

L'accord est pratiquement mort lorsque les États-Unis l'ont abandonné en 2018 sous la présidence de Donald Trump, qui a rétabli les sanctions qui étouffent l'économie iranienne, poussant Téhéran à mettre de côté les restrictions sur son programme nucléaire.

Maintenant, Biden se dit prêt à revenir à l'accord et à lever les sanctions, si les Iraniens reviennent à leurs engagements.

Et l'Iran a déclaré, à son tour, cette semaine qu'il n'y avait que « deux questions » à négocier avec les États-Unis, dont celle des « garanties » qu'il exige sur la survie de l'accord en cas d'alternance politique à la Maison-Blanche.

L'autre obstacle concerne les Gardiens de la Révolution, l'armée idéologique de la République islamique, comme l'a confirmé une source proche de l'affaire.

En avril 2019, l'administration Trump a inscrit les Gardiens sur sa liste noire des « organisations terroristes étrangères » afin d'exercer une « pression maximale » sur le pouvoir iranien.

Bien qu'il ne s'agisse pas en théorie d'une sanction liée au programme nucléaire, Téhéran estime qu'elle n'aurait pas été prise sans la sortie des États-Unis de l'accord de 2015 et qu'elle devrait être supprimée.

- « Une promesse » -

Entre les lignes, le communiqué d'Israël suggère qu'un compromis a lieu à Vienne. « Nous avons du mal à croire que la désignation des Gardiens de la Révolution comme organisation terroriste sera annulée en échange d'une promesse de ne pas affecter les Américains », dit-il.

La droite américaine et les représentants proches d'Israël multiplient également les avertissements.

« Tout accord qui enrichit les terroristes iraniens ne durerait pas », a déclaré l'ancien secrétaire d'Etat Mike Pompeo, fier d'avoir « mis l'Iran à la taille ». « Nous l'avons fait et nous le referons », a-t-il dit.

Jusqu'à présent, le gouvernement reste discret.

Le dilemme est complexe car l'acceptation de l'accusation de terrorisme contre les Gardiens est presque unanime à Washington. L'entité, qui soutient le groupe libanais Hezbollah, les Houthis yéménites et certaines milices irakiennes, est tenue responsable de nombreuses attaques contre des soldats américains et des intérêts au Moyen-Orient.

« L'objectif numéro un des États-Unis face à l'Iran est de ne jamais obtenir d'arme nucléaire », a rappelé vendredi le général Kenneth McKenzie, chef des forces américaines au Moyen-Orient. « Toute solution qui l'empêche contribue à la sécurité régionale », a-t-il déclaré à la presse.

McKenzie a également souligné que le retrait des Gardiens de la liste noire « ne change pas grand-chose » d'un « point de vue opérationnel » et de « la menace » qu'ils représentent pour Washington.

Plusieurs experts affirment que même si l'administration Biden cède sur ce point, les Gardiens et leurs dirigeants continueront d'être soumis à d'autres sanctions.

Pour Barbara Slavin, de l'Atlantic Council, cela vaut la peine de lever la sanction si elle permet de sauver l'accord de 2015. « Je pense que les détracteurs de l'accord se sont jetés sur cette question dans une dernière tentative pour l'empêcher de ressusciter. »

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