Eine kollaborative Plattform ermöglicht den Bewohnern von Villen in Buenos Aires, Probleme zu melden und den Urbanisierungsprozess zu überwachen

Bis vor sieben Jahren, als ein Bewohner eines Dorfes in der Autonomen Stadt Buenos Aires (CABA) 147 anrief, um eine Unregelmäßigkeit in seiner Nachbarschaft zu melden, nahmen sie seinen Anspruch nicht auf, da der Telefonist das Haus nicht georeferenzieren konnte. Da das System die Adresse nicht unterstützte, konnte Ihr Anruf nicht berücksichtigt werden.

Obwohl einer von zehn Menschen in der Stadt in informellen Dörfern und Siedlungen lebt, wurden diese Gebiete als leere Räume oder Flecken auf offiziellen Karten dargestellt, dh die Nachbarschaften, ihre Bewohner und die dort lebenden Rechtsverletzungen waren unsichtbar. Als Reaktion auf die Notwendigkeit, diese Gebiete als Teil der Stadt anzuerkennen und die gravierenden Defizite bei der Bereitstellung öffentlicher Dienstleistungen und städtischer Infrastruktur sichtbar zu machen, haben die Civil Association for Equality and Justice (ACIJ) und die Wingu-Organisation innovative technologische Entwicklungen zu sozialen Initiativen — wurden zusammengeschlossen, um gemeinsam eine Lösung zu finden.

„Das erste, was uns in den Sinn kam, war die Zusammenstellung eines '147 Villero'. Das heißt, ein Notfallmeldesystem, mit dem die Bewohner der Dörfer Beschwerden wegen mangelnder Bereitstellung öffentlicher Dienstleistungen einreichen können „, sagt Rosario Fassina, Koordinator des Bereichs des Rechts auf die Stadt bei ACIJ.

Nach einem mehrmonatigen Prozess wurde 2014 Caminos de la Villa (caminosdelavilla.org) ins Leben gerufen, eine digitale Plattform für die Bürgerbeteiligung und die Überwachung der Gemeinschaft in Dörfern und informellen Siedlungen in der Stadt Buenos Aires. Die Initiative trug zur Demokratisierung und Aneignung neuer Instrumente für die Bürgerbeteiligung der Bewohner der Volksviertel bei.

Um das Format von Caminos de la Villa zu definieren, ließen sich ACIJ und Wingu von anderen Erfahrungen inspirieren. „Wir suchen nach Initiativen, die mithilfe der Kartografie Ungleichheit sichtbar machen“, sagt Fassina. In Nairobi, Kenia, erstellte eine Gruppe junger Leute eine kostenlose und offene digitale Karte für die Gemeinde Kibera, ein Dorf in dieser Stadt. So entstand Map Kibera zu einem interaktiven Community-Informationsprojekt. „Mit ihnen haben wir ein virtuelles Treffen koordiniert und uns viel per E-Mail geschrieben, um mehr über ihren Prozess zu erfahren. Zwei Jahre später haben wir sie bei einer Präsenzveranstaltung getroffen „, sagt der Referent des ACIJ. Eine weitere Erfahrung, die das Projekt inspirierte, war Fix My Street, eine kollaborative Plattform, auf der Menschen in London Beschwerden im Zusammenhang mit der öffentlichen Straßeninfrastruktur hochladen können.

„Das erste, worauf wir bei der Gestaltung der Plattform achten mussten, waren Karten. Dort stießen wir auf ein Hindernis: Wir konnten sie nicht kriegen. Wir haben öffentliche Informationen angefordert und mit Regierungsreferenten gesprochen, aber es gab keinen Fall. Schließlich haben wir einige Papierkarten aus den vergangenen Jahren bekommen. Wir haben festgestellt, dass es am besten war, die Kartografien der Städte in CABA zu erstellen „, sagt Fassina.

Auf lokaler Ebene gab es Treffen mit Barrial Urbanism Workshops (Peat). Diese Gruppe veranstaltet einen Workshop mit dem Titel Architektur und Karten in Villa 31, in dem unter Verwendung verschiedener Registrierungs- und Darstellungstechniken in Verbindung mit Kunst, Architektur, Fotografie eine Reihe von Zeichnungen, Modellen und Skizzen auf der Karte des Viertels angefertigt wurden. „Sie hatten viele Informationen und Erfahrungen über den Einsatz von Social Mapping. Wir haben uns mit ihnen zusammengetan, um den Prozess von Villa 31″ zu lernen, sagt der Koordinator.

Vor dem Start der Karte hatte TECHO, das sich mit dem Zugang zu Wohnraum in städtischen Siedlungen befasst, mit den ersten Erfahrungen bei der Vermessung beliebter Stadtteile begonnen. Dann wurden auch Verbindungen zu dieser Organisation hergestellt, um diese Erfahrung zu nutzen.

Es wurde beschlossen, einen Pilottest in vier Dörfern zu starten: Los Piletones, Ramón Carrillo, Villa 20 und 21-24. „Wir sind mit einem Sport-GPS auf die Karte gegangen und haben sie mit OpenStreetMap digitalisiert, einer Plattform, die die kollaborative Erstellung von Karten ermöglicht. Dann geben wir diese Informationen an die Webplattform weiter, die wir Caminos de la Villa nennen. Der gesamte Prozess hat etwa 10 Monate gedauert „, fügt der ACIJ-Referent hinzu.

Nach der ersten Version von Caminos de la Villa wurde der Bau digitaler Karten von 16 Städten und Siedlungen in der Stadt erreicht, in denen Probleme im Zusammenhang mit der Erbringung öffentlicher Dienstleistungen georeferenziert werden konnten. Aufgrund der Beschwerde erhielten die Nachbarn konkrete Informationen darüber, wie sie vorankommen sollten. In einer zweiten Phase versuchten sie auch, die in den Nachbarschaften erzielten Kartierungsverbesserungen zu erweitern.

„Das gesamte Projekt wurde in Zusammenarbeit mit den Nachbarn der Villen konzipiert. Wir haben einen Arbeitstisch eingerichtet, an dem alles besprochen wurde, von der Farbpalette der Website über den Namen des Projekts bis hin zu seiner Funktionalität. Es war eine sehr bereichernde Arbeit des kollektiven Aufbaus „, sagt Fassina. Damit Nachbarn die Plattform nutzen konnten, wurden Workshops und Schulungen abgehalten.

„Wir haben festgestellt, dass es für die Nachbarn sehr wichtig war, die Karten der Villen zu haben. Einige lebten vor mehr als 20 Jahren dort und hatten noch nie eine Karte ihrer Nachbarschaft gesehen. Eine weitere Auswirkung des Projekts fand im Playón de Chacarita statt. Die Nachbarn fragten uns, ob wir die Karte ausdrucken könnten, weil sie sahen, dass der Lastwagen, der die Kanalreinigung durchführte, nicht die Route zurücklegte, die er ausführen musste, und daher die Kanalisation zusammenbrach. Zu dieser Zeit reichten sie eine Beschwerde bei der Social Intervention Management Unit (UGIS) ein und von dort aus hatten sie geantwortet, dass sie nicht überprüfen konnten, ob die richtige Reiseroute erstellt wurde. Aus diesem Grund haben die Nachbarn die Route des Lastwagens auf die Karte gezeichnet und es so geschafft, dieses Problem zu lösen „, sagt Fassina.

Nach dem Start der ersten Version der Plattform wurden verschiedene Interessenvertretungsmaßnahmen durchgeführt, die zur Aufnahme der Villen in die offiziellen Stadtpläne führten. Nach vielen Treffen wurde dies 2015 verwirklicht.

Im Jahr 2016 kündigte die Regierung der Stadt Buenos Aires den Urbanisierungsprozess in vier Dörfern an, was einen Tapetenwechsel in der öffentlichen Politik für diese Gebiete implizierte. Unter Berücksichtigung der neuen Herausforderungen wurde eine Anpassung von Caminos de la Villa vorgenommen, um die Teilnahme zu erleichtern und zu überwachen, ob die sozio-städtischen Integrationsprozesse in Villa 31, Villa 20, Rodrigo Bueno und Playón de Chacarita effektiv durchgeführt werden.

„Wir haben die Plattform an die generierten Bedürfnisse angepasst. Zu dieser Zeit war das Wichtigste, die Urbanisierungsprozesse zu überwachen. Die Option der Georeferenzierung von Problemen ist weiterhin verfügbar, aber wir haben diese neue Funktion integriert „, sagt der ACIJ-Referent.

Der Fortschritt der Urbanisierung wird auf der Karte mit den Parametern des Abkommens über die Urbanisierung von Villen gemessen. Es handelt sich um eine Initiative, die soziale Organisationen, NGOs, öffentliche und akademische Einrichtungen, Referenten und Nachbarn umfasst, mit dem Ziel, einen breiten Konsens über die Notwendigkeit der Entwicklung der Dörfer und die Bedingungen zu erzielen, unter denen diese Prozesse durchgeführt werden müssen.

„Heute haben wir weiterhin Probleme mit der Verfügbarkeit von Informationen zur Urbanisierung. Es sind undurchsichtige Prozesse darüber, wie viel ausgegeben wurde, wie und an wen die Werke vergeben werden. Wir können den Fortschritt zwar nicht leugnen, aber wir sehen, dass es immer noch viele Menschen gibt, die immer noch kein Trinkwasser haben, keinen Zugang zu sicherer Elektrizität und ohne Wasserleitungen haben „, sagt Fassina.

Sei auf der Karte

Im Jahr 2017 begann eine neue Phase mit Google. Das Technologieunternehmen lieh die Ausrüstung aus, um die Bilder der Villen in Google Street View zu integrieren. Die Nachbarn wurden für diesen Prozess geschult.

Marcos Chinchilla war einer der Einwohner von Villa 20, die an der Umfrage für Google teilnahmen. „Wir zogen unseren Rucksack mit den Kameras an, die sie uns gegeben hatten, und gingen durch die Nachbarschaft. Wir gehen durch alle Korridore „, sagt dieser Nachbar, der in der Nachbarschaft Gesundheitsförderer ist.

Für Marcos war es wichtig, an der Umfrage teilzunehmen, da er der Meinung war, dass es sich um ein Projekt handelte, das für die Menschen in den Villen sichtbar wurde. „Wir konnten die Nachbarschaft, die Häuser und die Straßen zeigen“, sagt er.

Im Jahr 2020 wurde eine neue Plattform von Caminos de la Villa entwickelt, mit der sowohl Punkte mit spezifischen Problemen als auch Orte, die im Zusammenhang mit dem Gesundheitsnotfall nützlich sind, identifiziert und auf der Karte jedes Viertels hinzugefügt werden können. Diese neue Version erleichtert die Visualisierung relevanter Daten zum Fortschritt der COVID-19-Fälle in den Städten der Stadt.

Mit Blick auf die Zukunft denkt Fassina nach: „Ich hoffe, dass sich Caminos de la Villa weiterhin an verschiedene Kontexte anpassen wird, um Informationen bereitzustellen. Es ist ein Tool, das für die Bedürfnisse der Nachbarn verfügbar sein muss.“

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Dieser Hinweis ist Teil der Solutions for Latin America-Plattform, einer Allianz zwischen INFOBAE und RED/ACTION.