En un momento en el que se habla de desabastecimiento de gas a partir de 2025, por lo que Colombia tendría que empezar a importar, dentro del Gobierno de Gustavo Petro se generó una nueva polémica relacionada al sector de hidrocarburos.
Ahora se conoció que la Agencia Nacional de Hidrocarburos (ANH) envió una carta a la Procuraduría General de la Nación, entidad que dirige Margarita Cabello Blanco, en respuesta a las observaciones hechas al proceso licitatorio para la prestación de servicios de adquisición de datos sísmicos 3D en la cuenca del Valle Inferior del Magdalena, San Ángel 3.
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Esta zona es una de las más importantes en cuanto a reservas de gas del país. El director de la entidad, Orlando Velandia, decidió revocar el proceso el 29 de agosto de 2024, a pesar de que es fundamental para mejorar las reservas y la seguridad energética a largo plazo.
El proceso de revocatoria atendió las advertencias del procurador delegado, Marcio Melgosa, que indicó que “además de unos precios unitarios que faltaban en los pliegos, el contrato era de consultoría y no de prestación de servicios”.
Contrato en riesgo de nulidad
Melgosa, de acuerdo con información de El Tiempo, advirtió que si se adjudicaba al único proponente, el contrato estaría en riesgo de nulidades posteriores. En respuesta, la ANH sostuvo que procesos similares en el pasado habían seguido la misma ruta contractual sin objeciones. Fuentes de la entidad aseguraron al medio que la revocación se debía a que “los tiempos ya no daban y el contratista podía incurrir en un incumplimiento”.
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Así las cosas, el 21 de agosto de 2024, cuando aún estaba en curso el proceso licitatorio, la vicepresidenta técnica (encargada) de la ANH, María Cecilia Ruiz, respondió a las observaciones del funcionario. En la carta dirigida a la Procuraduría, la ANH explicó que el objetivo fundamental del proyecto sísmico es “la adquisición de información del subsuelo a través del desarrollo de diferentes etapas que involucran el uso de herramientas y equipos calificados”.
De igual forma, la agencia argumentó que la selección del contratista debía hacerse por medio de la modalidad de licitación pública, lo que fortalece “los principios de transparencia y selección objetiva”.
Éxito en otras ocasiones, pero no convence
La controversia continuó cuando la ANH defendió su histórica de contrataciones bajo la modalidad de licitación pública. Según El Tiempo, en la comunicación al delegado Melgosa, la ANH mencionó que en su histórico de contrataciones, esta modalidad había sido utilizada con éxito en repetidas ocasiones desde 2014 hasta 2023, sin alertas o solicitudes de nulidad sobre los contratos celebrados. La ANH presentó evidencia de proyectos anteriores de adquisición sísmica como soporte.
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A pesar de estos argumentos, la resolución del 29 de agosto sigue vigente, y el proceso se retomará en 2025. La ANH defendió este aplazamiento argumentando necesidades operativas y la garantía de cumplimiento contractual. La entidad asegura que el próximo año se definirá la ruta contractual a seguir.
La decisión generó diversas opiniones. Fuentes dentro de la ANH señalaron al medio que esta medida permitirá tener “más tiempo para preparar una licitación que cumpla con todos los requisitos legales y técnicos”.
Qué dicen los expertos
Entretanto, expertos del sector energético expresaron su preocupación por el impacto que esto podría tener en las reservas de gas del país, considerando que el proyecto es esencial para la seguridad energética a largo plazo.
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Ante la situación, la Procuraduría seguirá de cerca el desarrollo de la nueva licitación y las tomadas por la ANH para asegurar medidas el cumplimiento de los estándares de transparencia y legalidad. Esta última, por su parte, reafirmó su compromiso con los procesos de licitación pública como la mejor herramienta para garantizar la objetividad y competencia en la selección de contratistas.