西撒哈拉，一场停留在联合国的冲突，倾向于拉巴特

马里奥·比利亚尔 联合国, 19 3月西撒哈拉的冲突已经持续了将近半个世纪, 继续停留在联合国, 但它越来越倾向于摩洛哥的论点, 特别是在美国转向立场之后，西班牙本周五宣布. 西班牙政府昨天赞同摩洛哥提出的西撒哈拉自治倡议，认为这是解决冲突的 “最现实” 方式，这代表了该国官方立场的彻底改变，因为迄今为止，西班牙政府一直在联合国捍卫关于举行全民投票以确定前殖民地的未来。 自1965年以来，联合国一直将西撒哈拉列入非自治领土名单，由于摩洛哥和波利萨里奥阵线在1975年至1991年间发动的战争，西撒哈拉问题已成为负责和平与安全事务的机构安全理事会议程上的一个固定问题。 正是安全理事会于1991年同意设立联合国西撒哈拉全民投票特派团（西撒特派团），作为过渡安排的一部分，以便为西撒哈拉人民在独立或与摩洛哥合并之间作出选择的协商作准备。 全民公决，差点被遗忘了 但是，三十年后，全民投票仍未举行，成为现实的迹象越来越少。 首先，撒哈拉选民普查存在分歧，然后摩洛哥已经在正面拒绝接受协商，拉巴特提出自治提案是唯一的途径。 波利萨里奥阵线扎根于需要举行自决公投，摩洛哥对自己的领土控制和轮廓不确切的自治提议感到满意，安全理事会多年来没有果断地采取行动试图打破这种困难局面。 几乎出于惰性，安理会的权力一直在延长西撒特派团的任务期限，把这个问题置于背景之中，同时逐步改变其决议的措辞，使之沿着许多分析家认为越来越有利于摩洛哥利益的方针行事。 多年来，联合国特派团只不过是停火的观察者，而且 “公投” 一词甚至不再出现在安理会定期通过的文本中。 在去年10月关于延长西撒特派团期限的最后一项决议中，本机构呼吁采取 “现实、可行、持久和各方都能接受的” “政治解决办法”。 联合国的调解 与此同时，尽管一些在职的调解人做出了努力，但联合国本身为实现这些目标所做的工作仍然没有成功，他们经常受到拉巴特当局的排斥。 最后一次谈判尝试发生在2018年和2019年，当时的联合国特使德国霍斯特·科勒经过多年的封锁，设法让摩洛哥和波利萨里奥以及阿尔及利亚和毛里塔尼亚就座。 但是，出于健康原因举行的科勒会议导致两年几乎完全瘫痪，很难找到各方都能接受的新调解人。 最后，去年10月任命了意大利-瑞典外交官斯塔凡·德米斯图拉（Staffan de Mistura），他于去年1月首次访问该地区，目的是试图解除局势，但没有为此采取任何具体举措。 掌握在大国手中 面对这种封锁，近年来的好消息来自国家决策，主要是美国在2020年底做出的决定。 几十年来一直负责起草安理会关于西撒哈拉的决议的华盛顿随后决定承认摩洛哥对该领土的主权。 共和党人唐纳德·特朗普在离开白宫时采取了转机，但民主党人乔·拜登政府并未推翻这一决定。 本周五，在西班牙宣布之后，华盛顿重申，它认为摩洛哥2007年提出的撒哈拉自治计划是解决冲突的 “严肃、可信和现实” 的举措。 因此，近年来，摩洛哥的立场得到了强有力的加强，因为拉巴特已经得到法国的明确支持，法国是安全理事会五个拥有否决权的大国之一，它通过沉默外交保护了摩洛哥的利益，而其他大国则不愿这样做。参与了这个问题。首席 mvs/fjo/jrh