الولايات المتحدة تسعى إلى نهج إقليمي للهجرة واللجوء

سان خوسيه، كوستا (أسوشيتد برس) - في مواجهة إمكانية إعادة فتح الحدود الجنوبية لطالبي اللجوء، تحث الحكومة الأمريكية حلفائها في أمريكا اللاتينية على تشديد السيطرة على الهجرة وتوسيع برنامج اللجوء الخاص بها.

يتعرض الرئيس الأمريكي جو بايدن لضغوط متزايدة من قادة حزبه لإنهاء قيود اللجوء المطبقة منذ مارس 2020 للحد من انتشار COVID-19.

التقى وزير الأمن الداخلي الأمريكي، أليخاندرو مالوركاس، مع المسؤولين الكوستاريكيين يوم الثلاثاء بعد يوم من الاجتماع مع المكسيك. عندما يتم رفع هذه القيود، سيكون دعم الحلفاء مهمًا في السيطرة على ذروة الهجرة.

كلا البلدين مهمان، ولديهما قواعد اللجوء الخاصة بهما، وهما طرق عبور إلى الولايات المتحدة للمهاجرين القادمين من خارج أمريكا الجنوبية والأمريكتين.

في الشهر الماضي، بدأت كوستاريكا تطلب من الفنزويليين والكوبيين الحصول على تأشيرات دخول، وهو إجراء للحد من الهجرة إلى الشمال. وأضافت المكسيك، التي تحتاج بالفعل إلى تأشيرات للكوبيين، فنزويلا في يناير كانون الثاني.

عقدت السلطات الأمريكية 3,072 اجتماعاً مع فنزويلا على الحدود المكسيكية في فبراير، مقارنة بـ 22,779 في الشهر السابق. تظهر الأرقام الصادرة يوم الثلاثاء تأثير المتطلبات المكسيكية الجديدة لفنزويلا، والتي دخلت حيز التنفيذ منذ 21 يناير. لا يحتاج الكولومبيون إلى تأشيرة للسفر إلى المكسيك، وكان هناك 9600 لقاء مقارنة بـ 3,911 في يناير.

وفقًا للجمارك وحماية الحدود الأمريكية (CBP)، عثرت السلطات الأمريكية على ما مجموعه 164,973 مهاجر في فبراير، وهو ما كان أقل بكثير من ذروة 200,000 في أغسطس، لكنها وجدت 154,745 في يناير وأكثر من 101,099 مهاجر في فبراير 2021.

وقال بايدن في خطاب فيدرالي قبل بضعة أسابيع: «نحن نرحب بمزيد من اللاجئين وندعم حلفائنا في أمريكا الجنوبية والوسطى لتأمين الحدود».

وسّع بايدن هذه التصريحات الأسبوع الماضي عندما دعا الرئيس الكولومبي إيفان ديوك في البيت الأبيض.

وقال بايدن: «إنه يدعو إلى إطار عمل جديد لكيفية تعامل البلدان في جميع أنحاء المنطقة بشكل مشترك مع هجرة نصف الكرة الغربي». «هدفنا هو... يتعلق الأمر بالتوقيع على الإعلان الإقليمي حول الهجرة والحماية في يونيو في لوس أنجلوس، حيث ستعقد الولايات المتحدة قمة الأمريكتين».

ومع اتباع نهج محلي أكثر للجوء، يمكن اعتبار كوستاريكا وبنما وكولومبيا ملاذات آمنة، كما قال آلان بيرسين، الذي كان رئيس CBP في رئاسة باراك أوباما.

وقال بيرسين في دول أخرى: «للسيطرة على ذروة الهجرة على الحدود، من الضروري توفير اللجوء في الخارج». «هذا النوع من النهج المحلي للهجرة سيكون مهمًا جدًا.»

ومع ذلك، حتى البلدان التي لديها خطط لجوء مختصة نسبيا، مثل المكسيك وكوستاريكا وكولومبيا، قد طغت في السنوات الأخيرة.

في المكسيك، تقدم 131,448 شخصًا بطلب للحصول على اللجوء العام الماضي، والذي بلغ 70,000 في عام 2019، أي ما يقرب من ضعف التسجيل قبل الوباء، والذي زاد أكثر من 100 مرة عن عام 2013.

منذ الأزمة السياسية في نيكاراغوا في عام 2018، رحبت كوستاريكا بعشرات الآلاف من النيكاراغويين كل عام. ارتفعت كوستاريكا من 68 و 67 طالبل لجوء في عامي 2016 و 2017 على التوالي إلى 59,450 في العام الماضي، منهم 89٪ من نيكاراغوا. في يناير وحده، تلقت كوستاريكا 5350 طلبًا.

ما يزيد من تعقيد الوضع في كوستاريكا هو الانتخابات الرئاسية الثانية في 3 أبريل، عندما وصل معدل البطالة إلى 13.1٪. في الأسبوع الماضي، طردت الشرطة حوالي 2000 شخص، معظمهم من النيكاراغويين، الذين حاولوا إقامة مستوطنات غير رسمية في العاصمة.

يعيش 1.8 مليون فنزويلي في كولومبيا ووفروا وضع الحماية المؤقتة نتيجة للأزمة السياسية والاقتصادية في البلاد.

تتمتع بنما بقدرة محدودة للغاية على اللجوء، وتمت معالجة أقل من 10000 طلب في عام 2019 قبل الوباء.

المكسيك وكولومبيا دولتان تستمران في توليد أعداد كبيرة من المهاجرين بسبب العنف ونقص الفرص الاقتصادية.

وقالت مورين ماير، نائبة رئيس البرامج في مكتب واشنطن لأمريكا اللاتينية، وهي منظمة غير حكومية لحقوق الإنسان: «هذه ليست دولًا لديها القدرة على استيعاب عدد كبير من الأشخاص الذين يحتاجون إلى الكثير من الدعم».

وفي رأيه، ينبغي أن يشمل أي حل تعزيز نظام اللجوء، فضلا عن بدائل لأولئك الذين ليسوا مؤهلين للحصول على اللجوء ولكنهم بحاجة ماسة إلى الهجرة.

«والجانب الآخر للعملة هو أنه طالما أغلقت الولايات المتحدة نظام اللجوء لمعظم المتقدمين، يبدو من الصعب للغاية تشجيع الدول الأخرى على القيام بما لا تفعله الولايات المتحدة». قال ماير.

يوم الجمعة، سحبت المراكز الأمريكية لمكافحة الأمراض والوقاية منها (CDC) أمرًا برفض اللجوء للأطفال المهاجرين غير المصحوبين بذويهم. القاعدة المعروفة باسم الباب 42، الصادرة خلال عصر ترامب وسميت على اسم قانون الصحة العامة لعام 1944، لا تزال سارية للبالغين والعائلات التي تسافر مع الأطفال.

وأشار تيزيانو بريدا، المحلل الدولي لمجموعة الأزمات في أمريكا الوسطى، إلى أن التوترات الدبلوماسية الأمريكية مع غواتيمالا والسلفادور «تعقد تنفيذ خطة إقليمية محتملة».

وقال متحدث باسم سيبيلا برودزينسكى ان المفوضية العليا للاجئين التابعة للامم المتحدة دعت الى اتباع نهج محلى لبعض الوقت لمساعدة دول نصف الكرة فى بناء قدراتها لاستيعاب اللاجئين وطالبى اللجوء.

ومع ذلك، فقد أحدثت فرقًا بين «نقل العبء»، أي «مطالبة دولة أخرى بذلك دون أن تكون مسؤولة».

لطالما دعت المفوضية الحكومة الأمريكية إلى التوقف عن استخدام العنوان 42 على الحدود.

قال السيناتور تشاك شومر (السيناتور تشاك شومر) يوم السبت إنه يشعر بالحيرة من حقيقة أن مركز السيطرة على الأمراض يواصل «هذه السياسة الصارمة على الحدود» وسط علامات قوية على التعافي من الوباء.

قد تكون زيارة Mayorkas بمثابة أساس لإلغاء الإجراء.

__

ساهم إليوت سباجيت، وهو صحفي في وكالة أسوشيتد برس من سان دييغو، في الشركة.