Un poco más de 30 mil habitantes y 61 kilómetros cuadrados de superficie que se asemejan al tamaño de la isla de Manhattan en Nueva York. La pequeña república de San Marino podría definirse como un caso de arqueología política, ya que es el único ejemplo viviente de las llamadas ciudades-Estados que dominaron el centro y norte de la península itálica entre los siglos X y XV.
La historia borró las fronteras de Venecia y Milán, pero mantuvo a San Marino en el tiempo, incrustado en la Italia moderna ubicado a más de 10 kilómetros de la costa adriática y a 150 kilómetros al este de Florencia. No pertenece a la Unión Europea, pero sigue utilizando el euro y sus habitantes se comunican en italiano.
Pero no por estos datos San Marino es una de las repúblicas más curiosas y llamativas del mundo, sino que posee un rasgo político que ningún otro país tiene: la elección de dos jefes de Estado, llamados "capitanes regentes", encargados de completar el cargo más alto del país y sus responsabilidades. En el origen de esta "anomalía política" quizá radique parte del secreto de la larga historia de este enclave como estado independiente.
"La idea de mantener un control sobre el poder era muy fuerte. En comunidades tan pequeñas era importante que nadie tomara demasiado poder. Muchas veces, esas ciudades estaban enfrentadas contra el emperador o el Papa. De modo que dentro de las ciudades era necesario tener algún tipo de democracia", dijo la profesora Valentina Rossi, doctora en Historia por la Universidad de San Marino.
"En ese sentido, la idea de tener dos jefes de Estado, en San Marino, fue tomada de la República Romana, del tiempo de los cónsules. Eran dos para que uno controlara al otro. Es una forma de no concentrar demasiado poder en una sola persona", agregó Rossi.
En 1243 se eligieron los primeros "capitanes regentes" y, desde ese entonces, San Marino renueva a su pareja de jefes de Estado cada seis meses. "A veces se critica que seis meses es demasiado poco tiempo para hacer algo. Pero es muy difícil cambiar esta institución porque es una cuestión de tradición e identidad", apuntó la profesora sanmarinense.
En la actualidad, los capitanes regentes deben pertenecer y ser votados por el Parlamento de San Marino, el llamado "Consiglio Grande e Generale", que consta de 60 miembros y es renovado cada cinco años.
"Son los presidentes de nuestro parlamento y tienen que firmar todas las leyes, pero no diría que es un poder ejecutivo, sino de control dentro de San Marino. Es raro porque para nosotros, al ser un país tan pequeño, nos conocemos los unos a los otros, así que tu hermano, tu primo o tu amigo podría ser capitán regente", concluyó Rossi.
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