Ley Bases y paquete fiscal: a pesar de las negociaciones a contrarreloj, aún faltan acuerdos para lograr dictamen en el Senado

La cumbre realizada por Victoria Villarruel y el flamante jefe de Gabinete, Guillermo Francos, con los jefes de la oposición dialoguista en el Senado, sirvió este martes para blindar algunas modificaciones de la ley Bases y el paquete fiscal que regresarían, en segunda revisión, a Diputados. No obstante, la reunión no logró por ahora el premio mayor: convencer a legisladores clave a comprometer su firma mañana en el plenario de comisiones de la Cámara alta y, por tanto, conseguir los tan ansiados dictámenes.

Pese al reiterado optimismo de Francos -criticado en algunos despachos del Senado-, lo cierto es que, una vez finalizado dicho encuentro, se activaron frenéticas bilaterales entre funcionarios y legisladores para analizar lo que de verdad importa: si están o no las firmas para el plenario de comisiones de Legislación General; Presupuesto y Hacienda; y Asuntos Constitucionales de la Cámara alta, que analizan la ley Bases. En tanto, la segunda debate sola el paquete fiscal.

A partir de esta previa, se debe pensar una cuestión numérica trascendental. Veamos:

*La comisión de Presupuesto y Hacienda es comandada por el jefe libertario en el Senado, Ezequiel Atauche. Tiene 17 integrantes, de los cuales 10 son del oficialismo y la oposición dialoguista; el resto, del kirchnerismo.

*Misma situación corre la de Legislación General -cabecera de debate de la ley Bases-, que maneja el presidente provisional de la Cámara alta, Bartolomé Abdala.

*La de Asuntos Constitucionales está liderada por el peronista disidente Edgardo Kueider y cuenta con 19 integrantes: 11 del oficialismo y la oposición dialoguista, y ocho kirchneristas.

Para que un dictamen pueda convertirse en tal, se precisan las firmas de la mitad más uno de los integrantes de cada una de las comisiones. No hace falta que sean sobre el mismo texto, ya que pueden haber varios despachos.

En el caso de la ley Bases, al tratarse de tres comisiones, podría no haber mayoría en cada una de las mismas y pasar a una sumatoria de firmas para dirimir el asunto.

Todas estas opciones se estudiaron en las últimas 72 horas. Ahora volvamos a cada comisión:

*En Presupuesto, la firma imposible es la del radical y titular del centenario partido, Martín Lousteau. No se lo vio este martes en el Senado por molestias físicas y se cree que, en el mejor de los casos, presentaría un dictamen propio.

Pese a lo negativo, ayudaría al resto por blanquear una rúbrica, aunque el oficialismo necesitará sí o sí al resto de la oposición dialoguista, por más que sea en disidencia. Por caso, en dicha comisión se encuentra Guadalupe Tagliaferri (Pro). Espera más respuestas del Ejecutivo y funcionarios la visitaron en su despacho en las últimas horas.

*A Lousteau también se lo descarta, claro está, en Legislación General. Además, allí aparece el santacruceño José María Carambia, que ahora pretende modificaciones mineras de fondo en la ley Bases; y Kueider, sobre quien se debe esperar hasta último momento para saber qué hará. Por ende, varios cabos sueltos.

*En la de Asuntos Constitucionales, de 19 integrantes, están Kueider, Tagliaferri y el radical bonaerense Maximiliano Abad, a quien se lo vio ofuscado esta tarde en pasillos de la Cámara alta.

Por lo visto, la posibilidad de no contar con una firma no es fija en ninguna comisión, y los grifos abiertos son varios todavía. Incluso, si legisladores como Lousteau y Carambia presentaran dictámenes propios. El primero estudió por completo las iniciativas y estaría en condiciones de hacerlo; el segundo, no tanto.

Mientras tanto, el kirchnerismo se mantiene a la expectativa y no moverá un dedo. Si el oficialismo y la oposición dialoguista consiguieran la mitad más uno de las firmas en cada comisión, el Frente de Todos mostraría un ya anunciado despacho de rechazo. Y si aparecieran más fugas en los dialoguistas y dictámenes individuales, el del peronismo estaría en condiciones de ser el de mayoría. Un escenario alejado, pero no irreal.

Un último punto: en caso de confirmarse lo de Lousteau y si Carambia no acompaña ni siquiera en disidencia, el rechazo en general del proyecto tendría a los 33 del Frente de Todos y adheriría a dos legisladores. Llegaría a 35, a sólo dos de la mayoría absoluta. Con uno más que se incorpore a este lote, la votación quedaría empatada y definiría Villarruel. Sobre este fleje camina la negociación final en la Cámara alta.