Más de 400 mil trabajadoras del hogar en Perú siguen excluidas del empleo formal pese a ley vigente

Aunque la Ley N.º 31047 equipara los derechos de las trabajadoras del hogar con los de cualquier empleado del régimen privado, el 95% permanece sin acceso a empleo formal , lo que limita el ejercicio de derechos fundamentales y agudiza la precariedad socioeconómica.

En Perú, más de 441 mil personas se dedican al trabajo del hogar remunerado, de las cuales casi el 95% son mujeres, según la Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO). Más del 40% ejercen el rol de jefa de hogar, siendo su ingreso la principal fuente económica para cubrir las necesidades básicas familiares.

A pesar de la promulgación de la Ley N.º 31047 en 2020, que reconoce a las trabajadoras del hogar los mismos derechos que a cualquier trabajador del sector privado, solo alrededor del 5% cuenta con un contrato escrito. Este documento es fundamental para acceder a seguro social de salud, gratificaciones, vacaciones y pensiones. La baja formalización restringe la autonomía económica, la posibilidad de ahorro y la salida de situaciones de violencia, perpetuando ciclos de vulnerabilidad intergeneracional, según explicó Rocío Valencia, coordinadora nacional de proyectos de la Organización Internacional del Trabajo (OIT).

Brecha persistente entre el reconocimiento legal y la realidad laboral

La informalidad en el sector doméstico no solo responde a factores económicos, sino también a una profunda desvalorización social del trabajo doméstico. Este sigue siendo visto, en muchos casos, como una “ayuda” y no como una relación laboral formal, especialmente cuando se realiza por horas o sin residencia fija. Esta percepción social diluye el valor del trabajo y retrasa la implementación efectiva de los derechos reconocidos por la ley.

Cifras oficiales de la ENAHO revelan que apenas el 8% de las trabajadoras del hogar accede a EsSalud, el 20% ha estado inscrita alguna vez en la ONP, solo el 1,5% recibe CTS y únicamente el 12,9% obtiene gratificaciones según la nueva normativa. Además, más de un tercio ha experimentado situaciones de discriminación o maltrato, frecuentemente sin conocimiento o acceso a rutas de denuncia.

Para Valencia, la problemática trasciende lo laboral: “No solo el trabajo se desvaloriza, sino también a las propias trabajadoras, quienes enfrentan discriminación, estigmatización y racismo estructural, afectando principalmente a mujeres indígenas y migrantes”.

Obstáculos para la formalización y retos en la implementación de la ley

El informe “El trabajo del hogar en el Perú: características, cumplimiento de derechos y reconocimiento social”, elaborado por la Organización Internacional del Trabajo, identifica un alto desconocimiento de la Ley N.º 31047, tanto entre trabajadoras como empleadoras.

De acuerdo con el estudio, el 71% de las personas empleadoras considera que la ley no les aplica, lo que impide la formalización de miles de relaciones laborales en el sector. Siete de cada diez trabajadoras del hogar consideran que un contrato escrito mejoraría sus condiciones laborales, facilitando el acceso a la seguridad social, la protección legal y mejores perspectivas económicas.

La OIT advierte que el reto actual es lograr que los derechos reconocidos se conviertan en derechos efectivos. Para ello, considera indispensable garantizar el acceso a información clara, revalorizar el trabajo doméstico y de cuidado, fortalecer la cultura previsional y exigir mayor responsabilidad a los hogares empleadores.

Recursos y campañas para acceder a derechos laborales

Existen iniciativas orientadas a difundir información y herramientas para la formalización del trabajo del hogar. La campaña “Ella cuida tu hogar, tú cuidas sus derechos”, impulsada por la OIT, pone a disposición de trabajadoras y empleadores recursos clave, incluidos modelos de contrato y guías informativas. Más información y materiales pueden encontrarse en la plataforma Cuida A Quien te Cuida, donde se promueve la formalización y el respeto de los derechos laborales en el sector doméstico.