El ‘Dragón’ del sur: siderúrgica china Shenglong ya ocupa 14 hectáreas en Chilca sin habilitación urbana ni estudio ambiental

La Sociedad Nacional de Industrias (SNI) manifestó su inquietud por presuntos incumplimientos legales en la construcción de una planta siderúrgica de capitales chinos en Chilca, Cañete.

La entidad, que agrupa a empresas del sector manufacturero, difundió un comunicado tras el pronunciamiento de empresas como Siderperú, que alertaron sobre el avance de obras sin las licencias y autorizaciones requeridas por ley.

Denuncias sobre la falta de permisos y estudios ambientales

De acuerdo con reportes tanto de Punto Final como del portal Otra Mirada, existen indicios de que el proyecto, a cargo de Acero Lima Shenglong S.A.C., no cuenta con licencia de construcción ni con el Estudio de Impacto Ambiental (EIA) aprobado, requisitos obligatorios para cualquier obra industrial en el país.

El Ministerio de la Producción (PRODUCE) y el SENACE confirmaron la ausencia de un EIA vigente, mientras que la habilitación urbana y los permisos municipales tampoco han sido otorgados.

Pese a inspecciones realizadas por la OEFA en diciembre de 2025, imágenes recientes muestran que la edificación del complejo industrial, que abarca 14 hectáreas, continúa avanzando.

Competencia desleal y riesgos para la industria local

El caso ha generado preocupación entre productores nacionales, debido a que el proyecto proyecta una producción anual de 700.000 toneladas de acero, lo que podría afectar el mercado interno.

Siderperú advirtió sobre el riesgo de competencia desleal, dado que la operación de la planta en condiciones irregulares distorsionaría las reglas del sector y pondría en desventaja a las empresas que cumplen la normativa vigente.

La empresa remarcó que el cumplimiento de la ley debe ser igual para todos los actores económicos, sin excepciones para las inversiones extranjeras.

El conflicto se agrava por investigaciones en curso sobre presunto dumping en las importaciones de acero chino, un tema también señalado por la Asociación Latinoamericana del Acero (Alacero).

Organizaciones del sector sostienen que la falta de controles y la asimetría regulatoria afectan la sostenibilidad de la industria formal y el empleo nacional.

Antecedentes del ingreso chino en la industria siderúrgica peruana

El interés de empresas chinas en la industria peruana del acero no es reciente. Desde la privatización de los yacimientos de hierro de Marcona en 1992, el capital asiático ha adquirido posiciones estratégicas en la producción y exportación de hierro y acero en el Perú.

Jorge Manco Zaconetti, investigador y docente UNMSM, recuerda que la empresa Shougang Hierro Perú, filial del conglomerado estatal chino Shougang Group Corporation, controla las reservas de hierro de Marcona, con la mayor parte de la producción destinada a la exportación hacia China.

En el caso de Chilca, dos empresas chinas cuentan con autorizaciones del Ministerio de la Producción para instalar acerías, una de ellas especializada en la producción de aceros largos para el sector construcción.

Se calcula que el consumo anual de acero en el Perú promedia 3,5 millones de toneladas, mientras que la producción local alcanza 1,8 millones de toneladas.

Para Manco, el ingreso de nuevas plantas bajo condiciones no reguladas aumenta la presión sobre el mercado interno y plantea interrogantes sobre el cumplimiento de estándares ambientales, administrativos y de competencia.