La Vía Navegable Troncal (VNT) contará con un nuevo ámbito institucional destinado a seguir y analizar aspectos vinculados con su operación, infraestructura y desempeño. La Agencia Nacional de Puertos y Navegación (ANPYN) creó el Consejo de Control de la Vía Navegable Troncal, que tendrá carácter colegiado y consultivo y reunirá a representantes de distintos sectores relacionados con el sistema.
La medida fue establecida mediante la Resolución 47/2026, que también aprobó el estatuto que regulará el funcionamiento del nuevo organismo. Según la normativa, el objetivo es generar un espacio de participación entre el Estado Nacional, las provincias y los usuarios, con foco en el análisis de información relacionada con la operación, el desarrollo y el desempeño de la infraestructura de navegación.
El nuevo esquema se implementará sobre una infraestructura que, de acuerdo con los fundamentos de la resolución, concentra el mayor movimiento logístico portuario de la Argentina, reúne cerca de 60 terminales portuarias a lo largo de su cauce y constituye la ruta fluvial por la que se traslada aproximadamente el 80% de las exportaciones del país.
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Tráfico, obras e inversiones bajo seguimiento
Uno de los principales puntos que incorpora el estatuto es la presentación periódica de información sobre el funcionamiento de la Vía Navegable Troncal. La Autoridad de Aplicación asumió el compromiso de llevar ante el Consejo, con frecuencia bimestral, información institucional relacionada con distintas variables operativas y económicas.
Entre ellas podrán incluirse el estado general de la navegación y las condiciones operativas, el desarrollo de obras y servicios vinculados con la infraestructura, los programas de mantenimiento y mejora y los planes de inversión. También se contempla información sobre la evolución del tráfico y del régimen económico del sistema, además de otros datos que puedan ser solicitados por los representantes que integren el Consejo.
El funcionamiento estará organizado a través de seis comisiones específicas:
- Seguimiento del tráfico y régimen económico
- Ambiente
- Seguridad para la navegación y tecnología
- Infraestructura, obras y servicios asociados
- Mantenimiento y mejora del sistema
- Desarrollo Federal y Logística Regional
Estos espacios tendrán carácter técnico y estarán encargados de elaborar informes, propuestas y recomendaciones preliminares para su eventual tratamiento por el Plenario.
Además, de acuerdo con la información difundida sobre el Consejo, podrá promoverse el análisis de mejoras continuas del sistema de navegación, incluida la evaluación de nuevas tecnologías e innovaciones orientadas a incrementar la eficiencia operativa, fortalecer la seguridad y optimizar los costos asociados al funcionamiento de la Vía Navegable Troncal.
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Cómo estará organizado el nuevo Consejo
El Consejo estará integrado por cuatro sectores: representantes de las provincias, los usuarios del sistema, las áreas técnicas y sociales, y la Autoridad de Aplicación y Control. Cada uno dispondrá de un voto en el Plenario, mientras que las recomendaciones serán aprobadas por mayoría simple de los representantes presentes. En caso de empate, el representante de la ANPYN tendrá voto dirimente.
Las reuniones ordinarias del Plenario se realizarán cada dos meses, aunque esa periodicidad podrá revisarse según las necesidades que surjan. También podrán convocarse encuentros extraordinarios ante situaciones de urgencia. Las sesiones podrán desarrollarse de manera presencial, híbrida o virtual y el estatuto contempla la posibilidad de realizar reuniones en las distintas provincias que integren el organismo.
El esquema incluye además mecanismos de publicidad de la actividad. Las actas, recomendaciones aprobadas y resoluciones de la Presidencia tendrán carácter público y deberán difundirse en el sitio específico del Consejo, con excepción de aquella información alcanzada por condiciones de confidencialidad comercial, contractual o de seguridad nacional.
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Un órgano consultivo sin facultades regulatorias
La normativa establece una diferenciación entre las funciones del nuevo espacio y las atribuciones de la ANPYN. Las competencias técnicas, regulatorias y contractuales relacionadas con el control del sistema concesionado continuarán siendo ejercidas exclusivamente por la Agencia Nacional de Puertos y Navegación, en su carácter de Autoridad de Aplicación.
En consecuencia, las propuestas que surjan del Consejo tendrán carácter de recomendaciones no vinculantes. El estatuto determina además que únicamente aquellas aprobadas mediante una resolución de la Presidencia serán consideradas recomendaciones institucionales del organismo. El presidente del Consejo, cargo que será ejercido por el Director Ejecutivo de la ANPYN, también tendrá la potestad de vetarlas.
La creación del Consejo se da en el marco del proceso definido para la modernización, ampliación, operación y mantenimiento de la Vía Navegable Troncal. La Resolución 47/2026 recuerda que el procedimiento de licitación para el sistema de señalización, dragado, redragado y mantenimiento concluyó con la adjudicación aprobada mediante la Resolución 36 del 18 de junio de 2026.
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El tramo involucrado se extiende desde el kilómetro 1238 del río Paraná, en Confluencia, hasta la Zona de Aguas Profundas Naturales del Río de la Plata exterior, a la altura del kilómetro 239,1 del canal Punta Indio.