
ウラジーミル・プーチンがウクライナに侵攻し、ロシアの平和抗議者たちが大量逮捕されるずっと前に、クレムリンはすでに官僚機構を圧迫して反対意見を抑圧していた。
2021年を通して、クレムリンは、逮捕、インターネット検閲、ブラックリストを組み合わせて、投獄された野党指導者アレクセイ・ナワルニーの支持者を含む敵対者に対する迫害を増大させた。ロシアがウクライナを侵略した後、弾圧は加速した。現在、ロイター通信社のデータの分析と数十人の人々へのインタビューは、市民の自由の侵食におけるこれらの戦術の成功を示しています。
クレムリンの兵器庫で広く使用されている武器は、「外国の代理人」の州登録簿です。この公式リストに名前が掲載されている人は、当局によって厳重に監視されています。その中には、表現の自由を擁護し、ロシア西部のヴォロネジに拠点を置く非営利のメディア防衛センターを運営する弁護士、ガリーナ・アラポワがいます。
法務省は、10月8日、アラポワ(49)を「外国人代理人」と宣言した。彼らは彼に理由を言わなかった。同省はこの記事についてコメントしなかった。
この任命は、アラポワの日常生活と赤テープの山に対する政府の綿密な精査を生み出します。スーパーマーケットへの旅行を含む、収入と支出の詳細を記した四半期報告書を法務省に提出する必要があります。レポートの長さは44ページです。そのような報告の1つがロイターによってレビューされました。
6か月ごとに、「外国の代理人」は、彼らがどのように時間を過ごすかについての口座を省に提出しなければなりません。一部の退職者は家事を挙げています。アラポワは、彼女の話の中で、彼女が十分な詳細を提供しているかどうかを知らずに、弁護士として働いていると単純に述べています。
彼女は他の「外国人代理人」に法的助言を提供していますが、規則が何を要求しているのかよくわからないと言います。「法律が非常に曖昧であるため、彼らが私たちに何をしてほしいのか正確には理解していない」と彼はロイター通信に語った。「彼らは何も説明しない。光熱費とスーパーマーケットの領収書をすべて記載する必要がありますか、それとも3か月間の間接費のみを記載する必要がありますか?」
彼女はレポートを印刷して省に郵送します, ページはきちんとホチキス止めされました.ページが欠落していたり、レポートが遅れたりすると、罰金が科せられる可能性があります。侵害が繰り返されると、起訴され、最高2年の懲役が科せられる可能性があります。
ロイターは、「外国の代理人」に課された規則について、クレムリン、法務省、その他のロシアの機関に質問を送った。誰もコメントを提供しませんでした。

官僚主義はそれだけでは終わりません。
「外国代理人」と見なされる人は、有限責任会社などの法人を形成する必要があります。後者は「外国代理人」のリストにも加わり、その活動を当局に報告しなければならない。このプロセスには、法人を登録するための施設の検索、切手と電子署名の作成、税務サービスへの書類の提出、会社の銀行口座の開設が含まれます。同社は年次監査を受ける必要がありますが、Arapovaが説明するように、監査人は「外国の代理人」のステータスを持つクライアントを受け入れることを好まず、そうしたクライアントは多額の費用を請求する傾向があります。
彼は、これまでの要件を満たすのに約1,000ユーロの費用がかかったと見積もっています。LLCが監査を受けると、会計手数料がその金額に追加されます。さらにコストがかかるのは、要件を満たすのに無限の時間を費やすことです。
「私の仕事に時間がかかり、心理的ストレスが大きくなります」と彼は言いました。「このような官僚的で屈辱的なナンセンスをやらざるを得ないとき、それは一種の心理的拷問だ」
そして、それがクレムリンの目標であると言うアナリストもいます。これらの記録は、ロンドン大学ユニバーシティカレッジのロシア政治の准教授であるベン・ノーブル氏は、「政府を公に批判する人々に対して行動を起こし、人々が考えることさえできないようにするために、より広範な抑止効果を持たせようとすることを含む、より大きなプロジェクトの一部です。政府との関わり。そもそも反対派または批判的で独立したジャーナリズムは、本質的に、彼らが裏切り者の当局によって非難されることを恐れているからです。
「戦争が勃発して以来、私たちが今見ている抑圧は、近年すでに明らかになっている傾向の目覚ましいエスカレーションです」とノーブルは言いました。
ロイターは、法務省が編集し、そのウェブサイトに掲載された「外国代理人」のリストにある76人全員に連絡を取りました。六十五人は、その指定が彼らにどのような影響を与えたかについての一連の質問に答え、一意のデータセットを作成しました。これらの人々には、ジャーナリスト、退職者、活動家、アーティストが含まれます。彼らは皆クレムリンの批評家です。
回答者、すべてのロシア市民は、外国勢力のために働くことを拒否した。大多数は、彼らがリストに含まれていることについて何の説明も受けていないと述べた。何人かは職を失ったか、転職を余儀なくされました。他の人たちは、安全を感じなかったためにロシアを去ったと言いました。ソーシャルメディアへの個人的な投稿でさえ、彼らが投稿するすべてのものに、彼らを「外国の代理人」として識別する24語の免責事項を含める必要があるため、ソーシャルメディア活動を減らしたと数十人が言った。ウクライナの侵攻以来、登録簿上の少なくとも5人は、反戦抗議への参加のため、または戦争に関連する報告中に一時的に拘留されたと述べた。少なくとも1人の他の逮捕が現地で報告された.
多くの批評家は、プーチン大統領がソビエト時代の弾圧を取り戻したと非難している。クレムリンは、過激主義を阻止し、邪悪な外国の影響から国を守るための法律を施行していると言います。ウクライナに関しては、プーチン大統領は、領土を占領するのではなく、南の隣国の軍事力を破壊し、それを「非ナズ化」 し、特にウクライナ東部でロシア語話者に対する大量虐殺を防ぐように設計された「特別作戦」を行っていると言います。ウクライナとその西側同盟国は、4400万人の国を征服するための戦争の根拠のない口実であると呼んでいます。

「外国代理人」に関する法律は2012年に導入され、海外からの資金提供を受けている政治的に活発な非政府組織を対象としていました。政治活動は法的および人権活動とジャーナリズムを含むことができる、とアラポワは述べた。法律は、ますます多くのグループと個人をカバーするように進化しました。2017年、ロシア法務省はメディアを「外国代理人」として指定し始めました。2020年12月、当局はこの指定を新しい方法で使用しました。彼らは人々を「外国人代理人」として初めてラベル付けしました。
2021年9月末に、モスクワ南部のロシアのオリョール地方で選挙人権団体ゴロスの選挙を監視する66歳の退職者であるVeronika Katkovaがリストに追加されました。それは議会選挙の直後に、野党がプーチン大統領の統一ロシア党を支持して積み上げられたと述べた。ゴロスは、クレムリンが否定した広範な投票違反があったと主張した。カトコバは、ゴロスとの関係から、彼女が「外国人代理人」と呼ばれたと信じています。ロシア当局はこの問題に関する質問に答えなかった。
「外国人代理人」として、食料、医薬品、運輸などすべての経費を四半期ごとに法務省に報告し、半年ごとに家の掃除や調理などの活動を報告しています。1月に、彼は外国の代理人としての彼の任命を示す必要な免責事項をソーシャルメディアの投稿に追加するのを忘れました。州の通信規制当局は彼に対して訴訟を起こし、罰金につながる可能性があります。
バルト諸国と国境を接するロシアのプスコフ地方出身のフリーランスのジャーナリストであり、2020年12月にリストに追加された最初の人物の1人であるリュドミラ・サヴィツカヤは、この任命により彼女のプライバシーは失われていないと述べた。「州は、私がしていること、銀行口座や経費がどのようなものか、どこに行くか、どんな薬を買うかをすべて知っています。」
リストの30人がロイターにロシアを去ったと語った。
25歳のジャーナリスト、ユリア・ルキアノワもその一人です。彼は現在、他の多くのロシアの反体制派が定住しているグルジアの首都、トビリシに住んでいます。ロシア人は、ロシア南部の旧ソビエト国家であるジョージアに、ビザなしで最長1年間滞在できます。しかし、一部のグルジア人は彼らの存在に悩まされており、2008年のロシアの侵攻の記憶はまだ新鮮です。Lukyanovaは、彼女が路上に現れたと言った反ロシアのステッカーの写真を共有しました。それは鋭い歯を持つマトリョーシカ人形を示しています。彼女は、プーチンを批判するロシア人でさえ、ロシア人に借りたくない人がいるので、友人がアパートを見つけるのに苦労したと言いました。彼女は、グルジア人は、自国がロシアの反体制派をホストしている場合、それがクレムリンの標的になる可能性があることを恐れていると信じています。「グルジア人にとっては難しいに違いないし、ごめんなさい」と彼は言った。
Lukyanovaはロシアのウクライナ戦争に反対している。「投票しなかった戦争と戦うために人々を派遣したり、戦争に抗議したり、ジャーナリストとして報道したりして投獄されてほしくない」

モスクワ出身のジャーナリスト、Elizaveta Surnacheva(35歳)は、2020年3月にキエフに移り、トビリシ、そしてリガに移住しました。戦闘年齢の彼女のウクライナ人の夫は、ウクライナに滞在しました。
「とても怖い」とSurnachevaは語った。「最悪の悪夢の中でさえ、爆発で避難した場合、トイレの鏡の破片から彼を守るのに最適な毛布はどれかを夫と議論するなんて想像もできませんでした。今の私の夢は、自由なウクライナに戻り、キエフと私たちの生活の再建を支援することです。」
彼はロシアを去った後も、家に帰って両親を訪ねたいと思っていたので、ソーシャルメディアの投稿に外国人エージェントの免責事項を追加し続けました。しかし、ロシア軍がウクライナに入り、プーチン大統領が内部の敵対者に対する弾圧を強めた2月24日に状況が変わりました。現在、Surnachevaとロイターがインタビューした少なくとも20人の「外国人エージェント」は、逮捕や嫌がらせを恐れてロシアに戻ることを恐れていると述べています。「私は、これらの「外国人エージェント」規則にはもう従わないという決定を下しました」と彼は言いました。「今後数年間はロシアに行かないことは明らかです。」
当局が外国代理人法の要件を遵守していないと非難した後、他の人々は結果に直面しています。リストに載っている少なくとも9人が、罰金が科されたか、罰金が科せられる可能性のある事件が開かれたと述べています。.法律によっては、金銭的ペナルティは30万ルーブル(3,600ドル)に達することがあります。
ウラジミール・ジリンスキー(37歳)は、選挙権団体Golosの地域選挙オブザーバーとしても活動するプログラマーです。議会選挙の数日前の9月14日、彼はプスコフ北西部の選挙委員会に訴状を提出しました。彼は多くの地方公務員を収容する裕福な郊外に移動式投票所を設置していたからです。これは選挙規則に反していた、と彼は言った。移動局は、交通機関の接続が悪い地域を対象としている、と彼はロイターが見た苦情に書いている。「素晴らしい道」は豊かな郊外に通じている、と彼は書いた、「そして地元住民は... 車を持っている」と彼は書いた。
Zylinskiは、Zylinskiは2週間以上後の9月29日まで「外国代理人」のリストに追加されなかったが、当局はその後、彼の苦情から24語の「外国代理人」の免責事項を省略したとして彼に対して訴訟を起こし、罰金につながる可能性があると述べた。
その日、22人が「外国人代理人」と宣言されました。これは記録的な数です。彼らのうち20人はゴロスのメンバーでした。昨年、数千件の選挙違反の疑いを記録したゴロス自身は、8月に「外国人代理人」と名付けられました。
ジリンスキーは今年の初めからトビリシで家族と暮らしています。彼はもはや彼に対する訴訟を気にしない。彼は、戦争がウクライナ人とロシアから逃亡した人々にどのように影響しているかについてもっと心配していると言います。彼はウクライナから知っている女性がウクライナの医師のために援助を集めるのを手伝っており、ウクライナへの援助輸送のための収集場所でボランティアをしています。.彼はまた、ジョージアに来た、または途中の難民に助言します。彼は、ロシアの中には、自分がしていることを「祖国の裏切り」と見なす人がいると言います。
他の多くの人と同様に、メディア弁護士のアラポワは「外国人代理人」の登録簿に彼女を含めることに異議を唱えました。2月の法廷審問で、彼が任命された理由の1つは、モルドバで開催されたヨーロッパのデータ保護に関する記者会見での講演に対して400ドルの支払いという外国の資金を受け取ったことだと知りました。

彼女は、表現の自由を促進し、生産がロシア政府にとって批判的であるジャーナリストを擁護する彼女の仕事のために、彼女が「外国代理人」として分類されたと信じています。
ジャーナリストのLukyanovaは、彼女の訴えでも同様の説明を受けた。彼はかつてロシアの調査報道機関であるProektで働いていましたが、その出版社Project Mediaは米国で登録されていました。それは彼が外国の給料をもらったことを意味した。
2021年、法務省はProject Mediaを「望ましくない」組織と宣言し、ロシアでの事業を終了することを余儀なくされました。「望ましくない」組織の登録は、2015年に4つの名前で始まり、現在では53社が含まれています。「望ましくない」組織で働いたり、寄付したり、ソーシャルメディアで資料を共有したりする人々は、起訴される危険があります。これらの組織が機能することは事実上不可能になります。ウクライナの侵攻以来、同省は3つの名前を登録簿に追加しました。ロシアのヴォルガ地域の人々の権利を擁護するウクライナで登録された運動と2つの調査メディアです。
「外国の代理人」のリストに自分が含まれていることに疑問を呈した人々には、他の「外国の代理人」からコンテンツを再発行したり、外国の銀行口座からロシアの口座に送金したりするなど、他の理由も与えられました。
これまでのところ、誰も自分の名前をレジストリから削除することはできませんでした。
2019年2月15日の早朝、武装した警察と諜報機関がシベリア西部の石油の町、スルグトにあるティモフェイ・ジューコフの自宅に侵入した。彼らは彼を地面に投げつけ、それから彼の持ち物を捜し始めた、と彼は言った。それはその日のスルグトでの少なくとも20の襲撃のうちの1つだった、とジューコフはロイターに語った。彼は、攻撃されたのはすべて、ロシアの最高裁判所が過激派と宣言してから2年前にロシアで禁止された組織であるエホバの証人であると述べました。ロシア当局は、この組織が他の宗教よりも優れているという信念を促進すると主張した。
ジューコフと彼の仲間の信者たちは尋問で逮捕され、刑務所につながる可能性のある犯罪である「過激派組織の活動を継続する」罪で起訴された。
弁護士として訓練を受けたジューコフはロイター通信に対し、彼と他の人々は違法なことは何もしていないと語った。エホバの証人のスルグト支部は、禁止が発効した後に清算された、とジューコフ氏は、「しかし、法人が存在するかどうかにかかわらず、私たちはまだ信じている」と述べた。
エホバの証人のスポークスマン、ジャロッド・ロペスはロイター通信に対し、「ロシアの過激主義に対する偏見がすべての人に課せられたら、エホバの証人だけでなく、ほとんどすべての信者と非信者がロシアで禁止されるだろう」と語った。
エホバの証人は、彼らは政治的に中立であると言います。彼らはロビー活動を行ったり、政治家候補に投票したり、公職に立候補したりしません。彼らは国歌を歌ったり、どの国の旗にも敬礼したりしません。なぜなら彼らはそれを礼拝の行為と見なしているからです。彼らはまた、いくつかの国でエホバの証人のメンバーが投獄されることになった選択肢である兵役を拒否しています。
ロシアの宗教生活は、ウラジミール・プーチン大統領が擁護する正教会によって支配されています。一部の正統派学者は、エホバの証人を「全体主義的宗派」と見なしています。

ジューコフの訴訟はまだ裁判にかけられている。しかし、彼の名前はすでに「テロリストと過激派」の登録簿に登録されており、許可なく市外を旅行することはできません。銀行口座へのアクセスが制限されています。1ヶ月に10,000ルーブル(120ドル)以上を引き出したい場合は、「アパート、幼稚園、学校の費用を支払う必要がある」という理由を説明する必要があります。
ジュコフ氏は、過去3年間、警察と捜査官が彼を投獄すると脅迫し、精神科検査のために1000キロ離れたエカテリンブルクの病院に強制的に入院させたと述べた。彼はそこで暴力犯罪者を含む患者と14日間過ごしたと言いました。「私はすべてのテストに合格しましたが、一部はデバイスを頭に入れました。」
「テロリストと過激派」のリストは着実に増えています。2021年の終わりには、12,200人以上の人々とグループが登録されており、前年より13%増加しました。ロシアは名前が追加された日付を公表していないが、ロイターは現在のリストを、ウェブページを保存するarchive.orgに保存された以前のバージョンと比較した。
ネオナチグループやイスラム国家などの暴力的な過激派がリストに表示されます。ロシアのリストに関するロイターの分析によると、現在、少なくとも400の地元エホバの証人グループが過激派またはテロリストとして指定されている。
1月、56歳のエホバの証人の女性は、過激主義のために流刑地で6年の刑を宣告されました。翌月、64歳の男性が同じ罪で6年の刑を宣告された。二人とも無実を主張していた。ジューコフはまた、彼の宗教的信念はいかなる法律にも違反しないと主張している。
「弁護士として、私は宗教団体と法人を非常に簡単に区別できます」と彼は言いました。「なぜ一部の弁護士や裁判官がその違いを理解できないのか説明できない。そして、私たちはどのような脅威をもたらしますか?私たちは説教し、聖書から神の国について人々に話します」と彼は付け加えました。
ロシア軍がウクライナに侵入した日、ロシアの国家通信規制当局であるロスコムナゾールは、メディアがウクライナの「特殊作戦」をカバーするためにロシアの公式情報源のみを使用することを要求する声明を発表した。そうでなければ、彼らはブロックされ、最大500万ルーブルの罰金に直面する可能性があります。
この記事についてコメントしなかったロシア当局は、それ以来、ロシアでの検閲を強化している。3月4日、議員は、ロシア軍を「信用しない」こと、またはロシアに対する制裁を求める改正案を可決した。議員たちは、「虚偽の」情報の流布を罰金または最高15年の懲役刑に処せられる犯罪に変えました。この動きにより、一部の国際メディアはロシアでの報道をやめました。
当局はまた、FacebookとTwitterへのアクセスを制限し、いくつかの独立したメディアとウクライナのウェブサイトをブロックしました。
これを受けて、ツイッターは、特に危機の時には、人々はインターネットに自由でオープンにアクセスできるべきだと述べた。Facebookの親会社であるMetaのグローバルアフェアーズ担当社長であるNick Clegg氏は、何百万人もの普通のロシア人が信頼できる情報にアクセスできないと述べた。
いくつかのロシアのメディアは彼らの仕事を中断した。リベラルなラジオ局であるEkho Moskvyは、司法長官事務所が戦争の報道のためにウェブサイトをブロックした後、理事会によって解散されました。Rainテレビチャンネルは、ウェブサイトがブロックされた後、その作業を中断しました。編集者のドミトリー・ムラトフが昨年のノーベル平和賞受賞者の1人であった新聞Novaya Gazetaは、ウクライナでのロシアの「特別作戦」が終了するまで作業を一時停止すると述べた。
オンライン検閲は、侵略前にすでに増加していました。昨年の9月の選挙の前に、投獄された野党指導者アレクセイ・ナワルニーにリンクされたウェブサイトの抑圧と、オンライン禁止を回避するために使用された技術により、大規模なインターネットの停止がありました。
ロシアのインターネットの自由を監視しているRoskomsvobodaのデータによると、2021年には約20万のWebサイトがブロックされました。彼らには、何年にもわたってクレムリンに対する抗議行動を記録してきたOVD-Infoウェブサイトが含まれていました。Roskomsvobodaによると、今年3月10日現在、46,000を超えるサイトがブロックされています。
(ロイターからの情報付き)
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プーチン大統領は、今週の金曜日から、ロシアが「友好的でない国」にガスを支払わなければ、これ以上ガスを売らないと命じた。ルーブル
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