La recherche indique que le processus de restitution des terres progresse lentement

Jusqu'au 9 décembre 2031, la loi sur les victimes sera en vigueur, qui est entrée en vigueur en 2011 et qui établit les mesures de soins, d'assistance et de réparation globale pour les victimes du conflit armé en Colombie. Cette loi est mise en œuvre progressivement et progressivement au cours des années dont la validité est envisagée. Cela signifie que les victimes auront accès aux programmes par étapes en fonction de leur degré de vulnérabilité.

L'un de ces processus de réparation globale est la restitution des terres, régie par les articles 71 à 122 de la loi sur les victimes. Les personnes qui peuvent accéder à ce droit sont celles qui « ont, individuellement ou collectivement, subi un préjudice par des actes survenus après le 1er janvier 1985, à la suite de violations du droit international humanitaire ou de violations graves et graves du droit international des droits de l'homme, qui se sont produites à l'occasion de conflit armé interne ».

Moins de neuf ans avant son expiration, la loi n'atteindrait pas ses objectifs. Dans le livre « Insurmontable Barriers ? » du centre de recherche pour les études juridiques et sociales, Dejusticia, présente une analyse de la phase administrative du processus de restitution des terres.

Parmi les conclusions présentées dans le document, il est expliqué comment la stratégie de mise en œuvre de la restitution a été caractérisée par un manque de transparence sur les questions clés pour comprendre le fonctionnement de la politique, ainsi que par l'absence dans la collecte et l'analyse d'informations pour améliorer le une réponse institutionnelle et une réglementation qui restreint l'accès des utilisateurs au système.

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Au moment de promulguer cette loi, l'État colombien s'est fixé pour objectif de restaurer, pendant une décennie, les terres dépossédées ou abandonnées des plus de huit millions de personnes déplacées de force par la guerre.

Il convient de noter que la loi 2078 du 8 janvier 2021, avec la signature du président Iván Duque, a prolongé la validité de la loi 1448 (loi sur les victimes) de dix ans.

Selon les calculs de cette époque, le gouvernement prévoyait que l'Unité administrative spéciale pour la gestion de la restitution des terres dépouillées (URT) recevrait 360 000 demandes de restitution de terres. À son tour, quelque 215 000 cas feraient l'objet d'une restitution et environ 85 000 seraient indemnisés.

Mais plus de dix ans plus tard, les juges et les magistrats de la Juridiction spéciale pour la restitution des terres ont rendu 6 422 jugements ordonnant ou refusant la restitution de 12 130 requêtes. Cela peut être lu dans le livre de Dejusticia, soutenu par le laboratoire de recherche international Gender Justice and Security Hub.

Les chercheurs font valoir que, loin de tenir ses promesses de différence et d'offrir un meilleur accès à la justice pour les victimes, le système de restitution des terres a rejeté la plupart des demandes (65 pour cent) au stade administratif du processus.

Un autre besoin qui n'est pas satisfait pour les victimes est que les demandeurs n'ont pas de recours efficace pour contester les peines négatives. Selon le livre, « les raisons de ce taux élevé de déni échappent à la fois aux experts et aux universitaires, car aucune information n'explique les raisons des décisions négatives ».

Précisément, au cours des premières années de mise en œuvre de la politique, l'URT n'a pas systématisé les raisons des refus d'inscription au registre foncier. « Le fait que l'URT ne puisse pas répondre à des questions centrales telles que les raisons pour lesquelles il existe un tel écart entre les attentes de restitution et les affaires réellement intervenues, ou pourquoi la plupart des pétitions sont rejetées, a suscité la méfiance du public », est l'une des conclusions du livre « Barreras Inégalé ?

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