El Gobierno de Javier Milei cumplió su palabra: ante la continuidad del superávit fiscal primario, que cumple un año, se va dando una paulatina eliminación de impuestos para darle competitividad a la economía. Así, este lunes “dejó caer” el Impuesto Para una Argentina Inclusiva y Solidaria (PAIS), gravamen de emergencia impulsado por la administración de Alberto Fernández y que desde su creación tenía fecha de caducidad para el mismo de cinco años de plazo.
Sin la carga tributaria de 30% que fijaba el impuesto PAIS para la demanda minorista de dólares, ahora los clientes que compran dólares para atesoramiento o consumos en el exterior pagaron $1.055,07 en el promedio de bancos más un 30% de recargo como adelanto por el Impuesto a las Ganancias, lo que deja un precio final de 1.371,59 pesos. En este sentido hay que recordar que sobre este impuesto puede solicitarse la devolución una vez finalizado el año fiscal, es decir que las percepciones que un contribuyente pagó durante 2024 podrán ser devueltas luego de un trámite que puede iniciarse a partir del 1 de enero de 2025.
De esta forma, en la práctica el dólar “turista” cayó este lunes $315,24 o 18,7%, desde los $1.686,83 del viernes 20, según el promedio de bancos comerciales que releva el BCRA. Se dio de esta forma un paso grande para reducir la brecha entre las distintas cotizaciones del mercado. Ahora el dólar al público es solo 14,3% o $171,34 más caro que el dólar libre, un 17,5% más caro que el bursátil “contado con liquidación” ($1.167,17), y un 19,2% más alto que el dólar MEP ($1.150,71), el que masivamente ha sido adoptado por individuos para comprar moneda extranjera.
No solo baja el dólar “turista”
La eliminación del Impuesto PAIS, implementado bajo la Ley 27.541, coincide con el fin del plazo estipulado por el BCRA para el acceso al mercado de cambios destinado al pago de importaciones, establecido en 30 días desde el registro aduanero. Sucede que las importaciones no pagan este impuesto desde fin de noviembre, cuando se dejó de cobrar el 95% de su alícuota a cuenta, una obligación que impactaba directamente en los costos de operación de las empresas importadoras. Este cambio se oficializó mediante la Resolución General 5617/2024, publicada en el Boletín Oficial. Para el sector importador, esta medida representa una reducción significativa en los costos asociados al acceso al mercado de divisas y al valor final de los bienes importados.
Hay que recordar que el impuesto PAIS nació como una carga para desalentar la demanda del público para atesoramiento y pagos a proveedores del exterior con tarjeta de crédito o débito, que todavía tiene la restricción de USD 200 mensuales, vigente desde el 28 de octubre de 2019. Pero con el tiempo se fue extendiendo a otros sectores de intercambio comercial de bienes y servicios con el mundo, como el pago de servicios digitales y la contratación de fletes internacionales. En diciembre de 2023, el gobierno de Milei lo extendió a las importaciones en general, con una alícuota de 17,5%, que a partir de septiembre se había reducido al 7,5 por ciento.
“Para 2025 la expectativa es que las exportaciones sigan creciendo a buen ritmo, pero inferior al de las importaciones que podrían moverse a un ritmo del 15% (piso) en un contexto de una actividad económica en franca recuperación -creciendo al 4% o 5%-, mayor apertura económica y un tipo de cambio más apreciado en términos reales. Así, el superávit comercial se reduciría a valores en torno a los 13.000/14.000 millones de dólares el año próximo”, señaló un informe de Abeceb.
Además, con la eliminación de este tributo, muchos pagos de tarifas de plataformas digitales y servicios de streaming como Netflix, Spotify, Disney o Amazon, experimentaron una rebaja del 8% de la alícuota que todavía pesaba sobre estos consumos. Ahora este tipo de cambio es de $1.593,16, al aplicarse al dólar minorista el IVA del 21% y la percepción de Ganancias del 30%, sin contar impuestos locales según la provincia.
En una entrevista brindada a Forbes, el Javier Milei sugirió que es probable ir a un esquema de “flotación limpia” después de levantar el cepo. “Una vez más, repitió las condiciones para salir de las restricciones cambiarias, argumentando que necesitaban un mes más de inflación cercana al 2,5% mensual para reducir el crawl (devaluación gradual) al 1%, algo que esperamos que ocurra en la segunda parte de enero. El Presidente argumentó que después de esa reducción, la nueva meta sería una inflación mensual de 1,5%, y si eso se sostiene, estarían en condiciones de pasar a una parte vinculada ya a una flotación limpia”, afirmaron los analistas de Max Capital.
“Además, si resuelven la cuestión de las presiones sobre las reservas del Banco Central, y la base monetaria coincide con su medida monetaria ‘amplia’, estarían en condiciones de levantar el cepo”, añadió Max Capital.
Según el comunicado oficial, la decisión de eliminar el impuesto PAIS, formalizada a través de la Resolución General 5617/2024 de ARCA (Agencia de Recaudación y Control Aduanero, la ex AFIP), refleja “el compromiso del Gobierno Nacional con aliviar la presión fiscal sobre los ciudadanos y fomentar el acceso a bienes y servicios internacionales”. Un análisis de CEPA (Centro de Economía Política), en base a los datos de recaudación fiscal de noviembre, observó al “Impuesto PAIS en declive”, pues “este tributo, que fue clave para los ingresos en meses anteriores, sufrió su cuarta caída real anual (-26%) debido a la reducción de su alícuota” que ya pesaba para importaciones.