China: Weniger Steuern, mehr Investitionen

Der Bericht des Premierministers des Staatsrates von China, Li Keqiang, der der Nationalen Volksversammlung am 5. März vorgelegt wurde, bekräftigte den Prozess der Reform und Öffnung der Wirtschaft. Abgesehen von wiederholten Hinweisen auf die Führung des „Zentralparteikomitees, in dem Genosse Xi Jinping im Mittelpunkt steht“ oder auf sein Denken über „Sozialismus mit chinesischen Merkmalen für eine neue Ära“ werden in dem Dokument die Senkung von Steuern und Anreize für Unternehmen angeführt Bedeutung der Markt und die Förderung des ersten Arbeitsplatzes, um das Ziel eines BIP-Wachstums von 5,5 Prozent in diesem Jahr zu erreichen.

In dem Papier wird argumentiert, dass die meisten Investitionen aus dem nichtstaatlichen Sektor kommen und dass Maßnahmen ergriffen werden müssen, um den privaten Sektor zu Investitionen zu ermutigen. Es enthält Sätze wie die Regierung „ihren Gürtel straffen“ und ihre Ausgaben zum Nutzen der Menschen unter Kontrolle halten wird; Politik Instrumente sollten die Realwirtschaft zusammen mit einem stabilen Wechselkurs unterstützen. Die Regierung wird auch die Beschäftigung durch Finanz- und Finanzpolitik stärken, um die Erstbeschäftigung zu fördern und übermäßige Vorschriften zu beseitigen oder zu überarbeiten, die die Schaffung neuer Arbeitsplätze und Unternehmen behindern.

Punkt 2 beschreibt die Senkung von Steuern und Abgaben. Der Rabatt soll das verarbeitende Gewerbe, kleine und mittlere Unternehmen und Arbeitnehmer unterstützen. Ausnahmen werden auch für die Zahlung der Mehrwertsteuer hinzugefügt, und die Körperschaftssteuer wird für KMU halbiert, deren Einkommen zwischen 160 und 500.000 USD liegt. Ähnliche Maßnahmen sollten von den lokalen Regierungen ergriffen werden. Die Steuerrückerstattung wird 416 Milliarden US-Dollar und die Mehrwertsteuerrückerstattung auf 200 Milliarden Dollar erreichen.

Punkt 3 beginnt mit den Worten: „Um eine sozialistische Marktwirtschaft auf hoher Ebene zu entwickeln, müssen wir sowohl der Regierung als auch dem Markt ermöglichen, sicherzustellen, dass der Markt eine entscheidende Rolle bei der Allokation von Ressourcen spielt und dass die Regierung ihren Verpflichtungen nachkommt.“ In Paragraphen wird später hinzugefügt: „Wir werden die Eigentumsrechte und das Recht auf unabhängige Unternehmensführung gerecht und rechtlich schützen. Auf diese Weise schaffen wir ein günstiges Umfeld für Unternehmen aller Eigentumsformen, um miteinander konkurrieren und wachsen zu können.“

Punkt 6 betrifft eine Steigerung der landwirtschaftlichen Produktion, um eine stabile Produktion und eine ausreichende Versorgung mit Getreide und anderen importierten Produkten zu gewährleisten. Das Dokument erwähnt ausdrücklich Soja und andere Ölsaaten. Es wird auch den Mindestpreis für Reis und Weizen erhöhen und die Versorgung mit Düngemitteln sicherstellen, und die Subventionspolitik für Getreideproduzenten wird sie in den Hauptproduktionsgebieten fortsetzen und stärken. Die Regierung wird die Versicherung für Exportkredite ausbauen und stärken, die Austauschdienste verbessern und die Erstattungen beschleunigen.

Punkt 7 hebt die Bedeutung von externen Investitionen hervor. Die Regierung wird die nationale Behandlung von ausländischem Kapital sicherstellen und den Eintritt in neue Sektoren fördern, die Dienstleistungen zur Förderung ausländischer Investitionen verbessern und den Start extern finanzierter Projekte beschleunigen. Dieser Punkt wird bei der Verabschiedung der Seidenstraßen-Initiative (BRI) und des regionalen Integralen Partnerschaftsabkommens (RCEP) erwähnt.

Das von Premierminister Keqiang skizzierte Programm scheint eine „angebotsseitige“ Ausrichtung zu haben, um das Wachstum durch Investitionen zur Verbesserung der Produktivität und der Schaffung von Unternehmen und Arbeitsplätzen voranzutreiben. Während der Staat immer noch eine beherrschende Stellung innehat, wird in dem Dokument weiterhin wiederholt, dass der Markt zu einer besseren Allokation der Ressourcen und zur Schaffung neuer Arbeitsplätze beiträgt. Dieser Ansatz weckt möglicherweise nicht die Begeisterung von Ökonomen wie Mariana Mazzucatto oder Yanis Varoufakis, die es gewohnt sind, mehr Staat und mehr Steuern zu empfehlen.

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