Durante su intervención ante el Congreso de la República en la instalación del nuevo periodo legislativo, el presidente Gustavo Petro reconoció que el acuerdo voluntario con el sector bancario para estimular el crédito industrial en el país no dio los resultados esperados, y planteó una nueva ruta, hacer obligatoria por ley la inversión en sectores clave como la industria manufacturera y exportadora.
“Como el pacto por el crédito industrial no dio resultado, propongo que se establezca una inversión obligatoria, como ya existe para el agro, pero esta vez dirigida a la industria manufacturera y exportadora en Colombia”, afirmó el jefe de Estado desde el recinto del Salón Elíptico.
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El mandatario señaló que, pese a los esfuerzos por llegar a un entendimiento voluntario con el sistema financiero, las metas no se cumplieron y el acceso al crédito para el sector industrial continúa siendo limitado, especialmente para empresas medianas y pequeñas que enfrentan barreras estructurales para financiar sus operaciones y expansión.
En ese contexto, Petro también anunció su intención de crear un banco especializado para pequeños empresarios, con el objetivo de canalizar recursos directamente hacia quienes más dificultades tienen para acceder al sistema bancario tradicional.
La propuesta presidencial busca replicar el modelo de inversión obligatoria ya vigente para el agro, que obliga a los bancos a destinar un porcentaje de su cartera crediticia al sector rural. En este caso, el nuevo esquema apuntaría a sectores industriales con potencial exportador, como estrategia para diversificar la economía y fortalecer la base productiva del país.
Este anuncio abrió una nueva etapa en la relación entre el Estado y el sistema financiero, y anticipó un debate legislativo clave en torno al papel del crédito en el desarrollo económico y la capacidad del Estado para intervenir directamente en su asignación.
Las cifras del sector
La industria manufacturera colombiana dio señales de recuperación en mayo de 2025, aunque aún enfrenta importantes desafíos. Según el más reciente informe del Dane, la producción real del sector creció un 3% frente al mismo mes de 2024, mientras que las ventas aumentaron 2,6% y el empleo tuvo una leve alza del 0,3%.
A pesar del avance en la manufactura, el Índice de Producción Industrial general cerró en -0,2%, marcando su segundo mes consecutivo en terreno negativo, aunque mejorando frente a abril, cuando cayó un 4,8%. Este contraste refleja la dificultad de consolidar un crecimiento sostenido en todos los sectores.
Por actividades, el mejor desempeño lo tuvo la elaboración de productos alimenticios, con un crecimiento del 8,8%. También sobresalieron la fabricación de otros productos minerales no metálicos (8,9%), productos químicos (5,2%) y equipos de transporte, que registraron un notable aumento del 30,5%. No obstante, sectores como la extracción de hulla cayeron un 35,4%, restando 1,6 puntos porcentuales al total industrial.
El análisis territorial evidenció fuertes contrastes. Mientras departamentos como Cauca (9,6%), Caldas (8,6%) y Antioquia (6,7%) mostraron avances destacados, otros como Boyacá (-12,1%), Córdoba (-8,2%) y Santander (-6,6%) reportaron caídas significativas.
En cuanto al comercio, las ventas crecieron 13,2% en mayo, y excluyendo combustibles, el aumento llegó al 16,3%. Sin embargo, el empleo en este sector cayó ligeramente un 0,3%, reflejando una recuperación desigual.
Entre enero y mayo de 2025, la producción industrial acumuló un modesto crecimiento del 1,0%, con las ventas subiendo 1,3% y el empleo apenas un 0,1%. En ese mismo periodo, 25 de las 39 actividades monitoreadas crecieron, mientras que 14 disminuyeron.
Este panorama mixto, con sectores dinámicos, otros en caída, y disparidades regionales marcadas, es el contexto económico en el que el presidente Petro propone imponer por ley el crédito industrial. El objetivo, que la banca destine recursos obligatorios a la industria manufacturera y exportadora, tal como ya ocurre con el sector agropecuario.