Cuántas leyes vetó cada presidente desde el regreso de la democracia

Cada vez que un presidente veta una ley se despierta un debate, pese a que se trata de una herramienta constitucional que se usó 382 veces desde la vuelta de la democracia, a razón de unas 12 veces por año. Lo que abrió esta vez la discusión fue la decisión de Mauricio Macri de cerrarle el camino al cepo laboral.

Hay varias aristas a la hora de analizar los vetos, porque no es lo mismo un mandatario con mayoría parlamentaria que uno que no la tiene. A su vez, con un total de 195 vetos, Carlos Menem aparece como el presidente con más vetos en sus 10 años de gestión, pero Eduardo Duhalde vetó una de cada cinco leyes que aprobó el Congreso en su año y medio de gestión, y el riojano el 12,5%.

Con el veto de hoy, Macri los superaría en términos de porcentaje. Es que tuvo un veto sobre cuatro leyes aprobadas. Claro que los pocos meses de funcionamiento del Congreso son muy prematuros para encontrar una tendencia.

La lógica de la relación de fuerzas parlamentarias es clave. Tal es así, que Cristina Kirchner apenas vetó 18 de las 830 leyes que se aprobaron en sus dos mandatos, poco más del 2 por ciento.

Algo similar le ocurrió a Mauricio Macri cuando fue jefe de Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires. En total, sumó 128 vetos, entre totales y parciales, pero el 62% se concentró en su primer mandato, pues no tenía mayoría parlamentaria, y en 2015 apenas vetó una ley, ya que con sus dos aliados el PRO pasó a tener mayoría absoluta.

Sin embargo, la mayoría parlamentaria no es garantía de poco veto, ya que tanto Macri como Cristina Kirchner vetaron leyes aprobadas por sus propias fuerzas, como en el caso de la Ley de Glaciares o la que reglamentaba los abortos en la Ciudad.

Otro dato a analizar es la ratificación parlamentaria. Cuando una ley es vetada, el Congreso puede convertirla en ley, pero para eso necesita mayoría calificada, es decir, el voto afirmativo de dos tercios de sus miembros. El que más sufrió esta herramienta fue Carlos Menem (30 veces), contra una de Ricardo Alfonsín y ninguna de Néstor y Cristina Kirchner.