El Congreso de la República aprobó el otorgamiento de un bono mensual vitalicio de 1.130 soles para los veteranos de la pacificación nacional y la autógrafa de la ley ya fue enviada al Poder Ejecutivo, que ahora dispone de plazo hasta el 14 de abril para promulgarla u observarla. El trámite legislativo se encuentra en la etapa final y solo resta la decisión del Ejecutivo para que la norma entre en vigencia.
La ley, sustentada en el Proyecto de Ley 3385/2022-CR, reconoce económicamente a los licenciados que participaron en acciones de pacificación entre 1980 y 2000, siempre que cuenten con el aval del Comando Conjunto de las Fuerzas Armadas. La iniciativa recibió el respaldo de 86 congresistas en el Pleno y fue exonerada de segunda votación con 83 votos a favor.
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¿Cómo se otorgaría el bono a los veteranos?
El bono de 1.130 soles no se otorgará de manera simultánea a todos los beneficiarios. Según explicó Alejandro Soto Reyes, presidente de la Comisión de Presupuesto y Cuenta General de la República, los licenciados serán agrupados por franjas etarias, priorizando a los de mayor edad y a quienes tengan discapacidad permanente. Los demás grupos serán incorporados de forma progresiva según su rango de edad.
La medida beneficiará a 8.997 licenciados debidamente acreditados, de acuerdo con el registro oficial del Comando Conjunto de las Fuerzas Armadas. Los requisitos incluyen no tener deudas alimentarias, no registrar antecedentes policiales, penales ni judiciales, y haber participado en acciones pacificadoras durante el servicio militar.
El proceso legislativo comenzó en octubre de 2022 y atravesó diversas etapas en comisiones y el Pleno, hasta su aprobación definitiva el 12 de marzo de 2026. Tras la aprobación, la autógrafa fue firmada y remitida al despacho presidencial.
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¿Qué sucede si el presidente no firma?
Tras la aprobación del bono mensual por parte del Congreso y el envío de la autógrafa al Poder Ejecutivo, el siguiente paso recae en la Presidencia de la República. El Ejecutivo dispone de un plazo legal de 15 días hábiles para tomar una decisión respecto a la norma, plazo que vence el 14 de abril. Durante este periodo, el presidente puede optar por promulgar la ley, con lo cual entraría en vigencia y comenzaría el proceso de implementación del bono para los veteranos.
Existe también la posibilidad de que el Ejecutivo observe la ley, es decir, que formule objeciones o propuestas de modificación y las devuelva al Congreso con sus comentarios. En ese caso, el Parlamento deberá evaluar las observaciones y decidir si las acepta o insiste en el texto original.
Congreso promulgaría ley sin firma presidencial
El procedimiento legislativo peruano contempla un mecanismo que permite al Congreso promulgar una ley sin requerir la firma del presidente cuando este no se pronuncia dentro del plazo establecido. Si el Ejecutivo no promulga ni observa la autógrafa en los 15 días hábiles posteriores a su recepción, el Parlamento adquiere la facultad de publicar la norma en el diario oficial El Peruano, otorgándole plena vigencia legal. Esta figura busca evitar que iniciativas aprobadas por el Poder Legislativo queden suspendidas indefinidamente por omisión del Ejecutivo.
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En la práctica, este mecanismo ha sido utilizado en distintas ocasiones para asegurar la continuidad de reformas o medidas económicas y sociales, sobre todo cuando existen diferencias políticas entre ambos poderes del Estado. En el caso del bono para los veteranos de la pacificación nacional, si el presidente no adopta una decisión antes del 14 de abril, el Congreso podrá completar el trámite de promulgación, permitiendo así la implementación del beneficio sin mayores dilaciones administrativas.
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