El Pleno del Congreso aprobó el dictamen para que se le otorgue un bono mensual a los fiscales titulares del Ministerio Público, adicionales a sus remuneraciones. No están contemplados en esta norma los fiscales supremos titulares Delia Espinoza, Zoraida Ávalos, Pablo Sánchez y Juan Carlos Villena.
Según el texto planteado, una vez que la norma sea promulgada en El Peruano, los fiscales titulares, a excepción de los supremos, recibirán un bono mensual según la siguiente distribución:
- Fiscales adjuntos supremos y fiscales superiores recibirán un bono adicional mensual de 9.360 soles (equivalente 80% de 11.700 soles)
- Fiscales adjuntos superiores y fiscales provinciales recibirán un bono adicional mensual de 7.254 soles (62% de 11.700 soles)
- Fiscales adjuntos provinciales recibirán un bono adicional mensual de 4.680 soles (40% de 11.700 soles)
El texto “homologa” los beneficios que se otorgaron a los jueces titulares con la Ley 32164. El principal argumento para impulsar este beneficio es que, de acuerdo con la Constitución, los fiscales tienen los mismos derechos que los jueces.
Son fiscales titulares aquellos que fueron nombrados por la Junta Nacional de Justicia (JNJ) o, debido a su antigüedad en la carrera judicial, por el desactivado Consejo Nacional de la Magistratura (CNM).
¿Por qué se propone el bono para fiscales?
De acuerdo con el dictamen, la propuesta de otorgar una bonificación adicional mensual a los fiscales titulares responde a que el artículo 158 de la Constitución Política del Perú establece que los fiscales deben gozar de los mismos derechos y prerrogativas que los jueces de la categoría correspondiente.
Actualmente, los jueces titulares del Poder Judicial reciben una bonificación extraordinaria mensual: 80% de 4.5 unidades de ingreso del sector público (UISP) para jueces superiores, 62% para jueces especializados o mixtos, y 40% para jueces de paz letrados. Sin embargo, los fiscales titulares no perciben este beneficio, lo que genera una desigualdad en el trato laboral.
Los proyectos de ley argumentan que esta disparidad “afecta la equidad remunerativa y desincentiva el desempeño de los fiscales, quienes cumplen una función crucial en la administración de justicia”. Homologar la bonificación, afirman, busca garantizar condiciones laborales justas, fortalecer la carrera fiscal y optimizar el sistema de justicia, asegurando que los fiscales, desde los adjuntos supremos hasta los adjuntos provinciales, reciban un trato equiparable al de los jueces.
¿Cuánto costaría financiar los bonos?
El financiamiento de esta bonificación se plantea sin demandar recursos adicionales al tesoro público, según el dictamen de la Comisión de Presupuesto y Cuenta General de la República. Los fondos provendrían de los saldos de las partidas presupuestarias del Ministerio Público para el año fiscal 2025 o de su presupuesto institucional para 2026, con la posibilidad de realizar modificaciones presupuestarias. Además, se contempla el uso de la reserva de contingencia como fuente complementaria.
El dictamen detalla que los beneficiarios serían 3,654 fiscales titulares a nivel nacional, incluyendo 7 fiscales adjuntos supremos, 169 fiscales superiores, 265 fiscales adjuntos superiores, 1,255 fiscales provinciales y 1,958 fiscales adjuntos provinciales.
Según un oficio enviado por la Fiscalía de la Nación al Parlamento, implementar los bonos mensuales implicaría un gasto de 21.836.884 soles al mes y de 262.042.611 soles al año.