La ricerca afferma che il processo di restituzione della terra sta procedendo lentamente

Fino al 9 dicembre 2031 sarà in vigore il Victims Act, entrato in vigore nel 2011 e che stabilisce le misure di assistenza, assistenza e riparazione completa per le vittime del conflitto armato in Colombia. Questa legge viene attuata gradualmente e progressivamente negli anni previsti per la sua validità. Ciò significa che le vittime accederanno ai programmi in più fasi in base al loro grado di vulnerabilità.

Uno di questi processi di riparazione globale è la restituzione della terra, regolata dagli articoli da 71 a 122 della legge sulle vittime. Le persone che possono aderire a questo diritto sono coloro che «individualmente o collettivamente» hanno subito danni da atti verificatisi dopo il 1° gennaio 1985, a seguito di violazioni del diritto internazionale umanitario o di gravi e gravi violazioni del diritto internazionale dei diritti umani, verificatesi in occasione del conflitto armato interno».

Meno di nove anni prima della scadenza, la legge non raggiungerebbe i suoi obiettivi. Nel libro, «Barriere insormontabili?» del centro di ricerca per gli studi legali e sociali, Dejusticia, presenta un'analisi della fase amministrativa del processo di restituzione dei terreni.

Tra i risultati presentati nel documento, viene spiegato come la strategia di attuazione della restituzione sia stata caratterizzata da una mancanza di trasparenza sulle questioni chiave per comprendere il funzionamento della politica, nonché dall'assenza nella raccolta e nell'analisi delle informazioni per migliorare il risposta istituzionale e un regolamento che limita l'accesso degli utenti al sistema.

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Al momento dell'emanazione di questa legge, lo Stato colombiano si è posto l'obiettivo di ripristinare, nell'arco di un decennio, la terra espropriata o abbandonata degli oltre otto milioni di sfollati con la forza dalla guerra.

Va notato che la legge 2078 dell'8 gennaio 2021, con la firma del presidente Iván Duque, ha prorogato di dieci anni la validità della legge 1448 (legge sulle vittime).

Secondo i calcoli di quel tempo, il governo prevedeva che l'unità amministrativa speciale per la gestione della restituzione delle terre spogliate (URT) avrebbe ricevuto 360.000 richieste di restituzione della terra. A sua volta, circa 215.000 casi sarebbero soggetti a restituzione e circa 85.000 sarebbero stati risarciti.

Ma più di dieci anni dopo, giudici e magistrati della giurisdizione speciale per la restituzione dei terreni hanno emesso 6.422 sentenze che ordinano o negano la restituzione di 12.130 petizioni. Questo può essere letto nel libro di Dejusticia, che è stato supportato dal laboratorio di ricerca internazionale, Gender Justice and Security Hub.

I ricercatori sostengono che, lungi dal mantenere le sue promesse di essere diversi e offrire un maggiore accesso alla giustizia per le vittime, il sistema di restituzione delle terre ha negato la maggior parte delle domande (65%) nella fase amministrativa del processo.

Un'altra esigenza che non viene soddisfatta per le vittime è che i richiedenti non abbiano un rimedio efficace per contestare le sentenze negative. Secondo il libro, «le ragioni alla base di questo alto tasso di negazione sfuggono sia agli esperti che agli accademici, perché non ci sono informazioni che spieghino le ragioni delle decisioni negative».

Precisamente, nei primi anni di attuazione della politica, l'URT non ha sistematizzato le ragioni del rifiuto di registrazione al registro fondiario. «Il fatto che l'URT non possa rispondere a domande centrali come quali sono i motivi per cui esiste un divario così ampio tra le aspettative di restituzione e i casi effettivamente intervenuti, o perché la maggior parte delle petizioni viene respinta, ha suscitato sfiducia nell'opinione pubblica», è una delle conclusioni lasciate dal libro «Barreras insuperabile?

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