Le trading de crypto-monnaie devrait-il être réglementé au Pérou ?

La BCR a assuré qu'elle ne prévoyait pas de réglementer l'achat et la vente de ces actifs numériques. Cependant, un expert explique la nécessité d'avoir une réglementation adaptée à l'activité.

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Representación de la criptomoneda bitcóin
Representación de la criptomoneda bitcóin en una ilustración tomada el 29 de noviembre de 2021. REUTERS/Dado Ruvic

Julio Velarde, président de la Banque centrale de réserve du Pérou (BCR), a déclaré vendredi qu'ils n'avaient pas envisagé de réglementer les crypto-monnaies pour le moment. « Nous ne prévoyons pas d'être ni la première ni la deuxième banque centrale à réguler les crypto-monnaies », a-t-il dit. Il a dit que le souci est que les monnaies doivent être stables. « Il nous semble que la stabilité de la monnaie sera une question de plus en plus importante. Le problème avec les actifs cryptographiques est que la volatilité peut aller dans les deux sens, à la hausse ou à la baisse. »

Álvaro Castro Lora, directeur fondateur de SUMARA Hub Legal, a déclaré que le commentaire de Velarde était dû au fait qu'un projet de loi appelé loi-cadre pour le trading d'actifs cryptographiques était en préparation, qui a été présenté il y a quelques mois par le membre du Congrès José Elías Ávalos (Podemos Pérou). À cet égard, la BCR et la Surintendance des banques et des assurances ont déjà émis un avis défavorable.

« Ce que dit la BCR, c'est que les crypto-monnaies ne sont pas des actifs financiers pour lesquels elles sont en concurrence, il n'est donc pas approprié de les prononcer. D'un autre côté, les crypto-monnaies ne sont pas respectueuses de l'environnement et se prêtent également au financement d'activités illégales. Ce que SBS a déclaré, c'est qu'elle n'a compétence que sur les entreprises qui ont une licence pour opérer en vertu de la loi bancaire, ce qui correspond à l'autonomie privée », explique Castro.

De plus, il y a quelques semaines, le chef de la BCR a déclaré qu'ils travaillaient sur leur propre monnaie numérique. Ce que l'on appelle la monnaie numérique de la banque centrale (CBDC), un projet verra le jour dans quelques années, mais rien à propos de la crypto.

Étant donné que le Pérou est un marché qui compte un nombre important de clients en crypto-monnaie, est-il nécessaire de réglementer cette activité dans le pays ? Pour le spécialiste, ce qui est urgent, c'est la reconnaissance réglementaire. « Dans la mesure où il ne s'agit pas d'une activité restreinte, qu'elle ne nécessite pas de licence spéciale ou qu'il existe un organisme de réglementation spécifique, au moins le cadre pour opérer librement devrait être établi. Parce qu'au Pérou, ce qui n'est pas interdit est autorisé », a-t-il dit.

Il ajoute qu'en l'absence de réglementation expresse, les plateformes pourraient fonctionner, mais qu'elles ont besoin d'un compte bancaire au Pérou, car les transactions avec les clients se font par le biais de comptes bancaires. Qu'est-ce qui se passe ? Les banques n'ouvrent pas de comptes et ne ferment pas de comptes au motif qu'il existe un risque de blanchiment d'argent. Ils leur disent qu'ils doivent se conformer à la réglementation sur le blanchiment, mais cela ne reconnaît pas les entreprises de cryptographie comme un sujet obligé et ne figure pas sur la liste de la Financial Intelligence Unit (CRF).

« La reconnaissance réglementaire est urgente car ce qui se passe, c'est que des Péruviens acquièrent des cryptos sur des plateformes en dehors du Pérou. Et seuls ceux qui ont une carte de crédit achètent, mais ceux qui n'en ont pas ne peuvent pas acheter », explique Castro.

D'un autre côté, cela indique une question plus discutable en ce qui concerne le sort des préoccupations relatives à la protection des consommateurs. Si une plate-forme se trouve au Pérou, même si elle n'a pas de réglementation particulière, elle est soumise aux règles d'Indecopi. Cela s'applique transversalement à toute entreprise qui fournit des biens et des services aux consommateurs au Pérou. Le fait est que les normes ne sont pas destinées à une sphère numérique précise.

EST-CE BIEN RÉGLEMENTÉ OU NON RÉGLEMENTÉ

Pour l'expert, il s'agit d'un sujet qui doit être abordé, mais le danger réside dans le fait de mal réglementer. « Nous devons nous assurer que le modèle commercial a été compris. Parce que l'absence de régulation pourrait signifier qu'elle ne génère pas un grand développement de l'écosystème, mais une réglementation mal exécutée va le tuer », souligne-t-il.

Il soutient qu'un règlement devrait être proportionné au statut de l'industrie actuelle. Il doit être très léger et se concentrer sur la compréhension de l'entreprise. Une réglementation présentant ces caractéristiques, par exemple, a permis à l'affacturage de se développer au Pérou. « Sinon, l'industrie locale se noiera et les Péruviens continueront d'acheter de la crypto, mais à l'extérieur », explique Castro.

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