Ursula von der Leyen, presidenta de la Comisión Europea desde diciembre de 2019, empezó su discurso del Estado de la Unión de 2025 con un reclamo de autonomía estratégica: “Este debe ser el momento de la independencia europea”, dijo en el Parlamento Europeo, en Estrasburgo.
Este año, con la presencia del primer ministro canadiense, Mark Carney, la reivindicación europea es la misma: “Construir una Europa independiente con el poder de actuar”. Von der Leyen sitúa la autonomía estratégica en el centro de su discurso sobre el Estado de la Unión de 2026. Ante el Parlamento Europeo, ha defendido “construir una Europa independiente con el poder de actuar” frente a la guerra, las presiones económicas, las amenazas híbridas y la desinformación.
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Von der Leyen ha defendido que la Unión Europea ha avanzado hacia una mayor independencia económica, energética y militar. Ha destacado la reducción de la dependencia de los combustibles fósiles rusos, el refuerzo de la política industrial y un aumento de “al menos el 80%” del gasto en defensa en los últimos cinco años.
Un entorno “abiertamente hostil”
Von der Leyen ha afirmado que el debilitamiento de “viejas asunciones y relaciones” ha dejado a Europa ante un escenario “abiertamente hostil”. Según ha expuesto, el continente afronta una “guerra territorial de agresión”, mientras la “lucha por las capacidades industriales” está “dando forma a la competición global”.
También ha enumerado inquietudes internas, entre ellas el encarecimiento de la vida y de la vivienda, así como las consecuencias de la transformación tecnológica, que están “impactando nuestros trabajos, nuestro sustento y nuestras sociedades (...) y profundamente en nuestra democracia y nuestro discurso”.
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Von der Leyen considera que esas preocupaciones son “instrumentalizadas para abrir una brecha entre nosotros, a veces desde fuera, pero demasiado frecuentemente desde dentro”. “Nuestro camino está claro: construir una Europa independiente con el poder de actuar”, ha dicho, apuntando a “ultranacionalistas (...), antieuropeos (...), interferencia rusa o desinformación” como actores que tratan de “romper la unidad europea”.
La Comisión sitúa la economía y la energía entre sus prioridades
Von der Leyen ha reconocido que la economía europea afronta dificultades pese a que, según ha dicho, ha resistido la crisis de Oriente Medio mejor de lo previsto y mantiene el paro cerca de mínimos históricos. “Las presiones por los costes energéticos más altos y los precios de financiación están afectando duramente a personas y empresas”, ha lamentado.
La presidenta de la Comisión Europea ha defendido medidas fiscales para garantizar la sostenibilidad de las cuentas públicas sin reducir las inversiones. “Impulsar la economía europea es nuestra prioridad número uno”, ha afirmado, con el objetivo de crear un mercado en el que “la innovación y la energía fluyan entre fronteras”.
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También ha advertido de que Europa no puede mantener su posición industrial con precios de la energía “estructuralmente demasiado altos”. Tras la reducción de las importaciones de gas ruso, el cierre del estrecho de Ormuz volvió a exponer la dependencia europea de los combustibles fósiles importados, cuyo encarecimiento ha supuesto 90.000 millones de euros adicionales desde el inicio del conflicto en Oriente Próximo. La respuesta, según ha defendido, pasa por aumentar la producción propia mediante renovables, energía nuclear, biometano y otras tecnologías.
Von der Leyen ha propuesto duplicar el peso de la electricidad en el consumo energético de la Unión Europea para 2040. “Con ello, Europa podría reducir su factura de importación de combustibles fósiles en 260.000 millones de euros al año. En definitiva, hagamos eléctrico el futuro de Europa. Es imprescindible”, ha dicho. La dirigente alemana ha reclamado además reforzar las redes y el almacenamiento energético. Europa instaló más de 80 gigavatios de capacidad renovable el pasado año, pero hay un volumen seis veces mayor pendiente de conexión a la red.
Ceuta “es una frontera europea. Europa estará ahí para vosotros”
También se ha referido a la situación en Ceuta. Von der Leyen ha aprovechado su discurso para dirigirse a los españoles y, de forma específica, a los ceutíes, más de un mes después de la entrada masiva de migrantes en la ciudad autónoma. La presidenta ha enmarcado ese mensaje en la defensa de una gestión común de las fronteras exteriores de la Unión Europea. “Todas nuestras fronteras exteriores son fronteras europeas. Por ello, quiero dirigirme directamente a los españoles”, ha señalado. “La frontera de Ceuta es una frontera europea, porque Ceuta es España. Ceuta es Europa. Y Europa estará ahí para vosotros”, ha afirmado la dirigente alemana ante el pleno reunido en Estrasburgo, Francia.
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Von der Leyen ha propuesto un marco de emergencia que permita suspender por “tiempo limitado” los “estándares de los procedimientos” de expulsión de migrantes llegados de forma irregular a suelo comunitario, con el objetivo de agilizar los retornos ante entradas masivas como la registrada los días 30 y 31 de julio en Ceuta desde Marruecos.
“Los acontecimientos de este verano demuestran que nuestras herramientas deben evolucionar, especialmente para las situaciones de emergencia. Europa necesita los medios para proteger sus fronteras en todo momento, sobre todo en escenarios en los que se provocan y utilizan como arma los movimientos masivos de personas”, ha defendido ante el pleno del Parlamento Europeo durante el debate sobre el Estado de la Unión. La presidenta ha insistido en que la situación exige una “solución europea”. Esta pasa, ha dicho, por la aplicación completa del Pacto de Migración y Asilo, que los Veintisiete deberían haber incorporado ya a sus legislaciones. El pacto, ha recalcado, “da responsabilidad a todos, pero también exige la solidaridad de todos”.
En este sentido, ha apuntado un “nuevo marco europeo de respuesta ante emergencias”, del que no ha ofrecido detalles ni un calendario de desarrollo, aunque ha explicado que aportará “flexibilidad limitada en el tiempo y claramente delimitada a los procedimientos ordinarios” y se activará de forma automática solo “bajo criterios estrictamente definidos”.
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“El mensaje de Europa es claro: siempre respetaremos nuestros valores y Derechos Fundamentales, pero nunca renunciaremos a proteger nuestras fronteras. Somos nosotros, los europeos, quienes decidimos quién entra en nuestra Unión y bajo qué circunstancias, y no los traficantes ni las redes de contrabando”, ha remachado.
Von der Leyen ha defendido también reforzar la agencia europea de control de fronteras y costas, Frontex, para agilizar los retornos, y mejorar los sistemas de alerta temprana, incluida la cooperación con terceros países, con el objetivo de reforzar la capacidad europea de detección y anticipación en el ámbito digital.
En el capítulo dedicado a la gestión migratoria, centrado en la crisis de Ceuta pero sin ninguna mención explícita a Marruecos, la presidenta ha defendido la necesidad de colaborar con los países vecinos para impulsar la inversión y ofrecer a los jóvenes “perspectivas reales, de modo que no se vean obligados a jugarse la vida”, mediante medidas de empleo, formación y programas de aprendizaje. En este contexto, ha anunciado una iniciativa “sobre competencias y empleo para los jóvenes del Mediterráneo” destinada a reducir los flujos irregulares y potenciar las vías de migración legal, sin precisar tampoco su contenido ni los plazos para su desarrollo.
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Europa usará “todas las herramientas” frente a China
Von der Leyen ha lanzado una advertencia a China por el déficit comercial de la Unión Europea, que ya alcanza los 1.000 millones de euros diarios. “Utilizaremos todas las herramientas a nuestra disposición para reequilibrar nuestra relación. Las palabras están bien, pero los hechos son mejores”, ha afirmado. También ha anunciado una Corporación Europea de Materias Primas Críticas para comprar y almacenar recursos esenciales ante la dependencia del gigante asiático.
“Nada de redes sociales” para menores de 15 años
Ha anunciado también propuestas para reforzar la protección de niños y adolescentes en internet. “Nada de redes sociales antes de los 13 años”, ha declarado, y ha añadido que los usuarios de entre 13 y 15 años “solo dispondrán de minicuentas, instaladas y supervisadas por sus padres, con funciones restringidas y un tiempo de uso limitado”.
“Es momento” de ralentizar el desarrollo de la IA
Von der Leyen ha expresado su respaldo a ralentizar el desarrollo de los modelos de inteligencia artificial más avanzados por motivos de seguridad. “Los consejeros delegados de las empresas más avanzadas nos dicen que es momento de ralentizar los modelos autorrecursivos. De marcar el ritmo de la frontera”, ha afirmado. La dirigente alemana ha calificado la Ley de Inteligencia Artificial de la Unión Europea como una “pieza crucial” y ha advertido de que los modelos más avanzados podrían permitir ciberataques “a un nivel que nunca creímos posible”.
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Canadá como posible “miembro asociado” de la UE y parte del Consejo Europeo de Seguridad
Von der Leyen ha propuesto reforzar la cooperación con Canadá, Noruega y Reino Unido mediante un nuevo Consejo Europeo de Seguridad. Ante amenazas híbridas que “cada vez son menos híbridas y menos amenazas”, “la urgencia es aún mayor hoy, a la vista de la naturaleza y la magnitud de los riesgos en juego. Por eso presentaremos nuestras ideas para que un Consejo Europeo de Seguridad se convierta en realidad”, ha declarado.
En presencia del primer ministro canadiense, Mark Carney, ha propuesto además abrir la puerta a que Canadá sea el primer “miembro asociado” de la Unión Europea. “Me gustaría trabajar con usted en abrir la puerta para que Canadá sea el primer miembro asociado de la UE”, ha afirmado. El estatuto de miembro asociado no está definido en los tratados europeos.
Un plan para hacer frente a olas de calor e incendios
Von der Leyen ha también anunciado nuevas iniciativas sobre adaptación, olas de calor, agua e incendios forestales. “Europa puede, debe y mantendrá el rumbo de sus objetivos climáticos”, ha afirmado en su discurso ante el Parlamento Europeo en Estrasburgo. Lamenta los incendios, olas de calor, pérdida de cosechas y el retroceso de ríos como el Danubio, el Rin y el Garona, que, según ha dicho, “están desapareciendo ante nuestros ojos”.
Ha subrayado que los incendios forestales son cada vez “más intensos, más frecuentes y más extendidos” y ha anunciado que la Comisión trabaja en propuestas para mejorar la prevención, entre ellas la posible creación de una futura flota europea de lucha contra incendios. La presidenta ha rendido homenaje a Rune Kyndal, un piloto danés muerto en Grecia durante labores de extinción.
Según los datos citados por von der Leyen, este verano ardieron unas 660.000 hectáreas en Europa, se perdieron alrededor de 12 millones de toneladas de cultivos y las olas de calor provocaron más de 35.000 muertes adicionales. “Han sido los meses de verano más calurosos jamás registrados, pero probablemente los más frescos de los años que vienen”, ha advertido.
La Comisión anunciará el próximo mes un nuevo marco de resiliencia climática para los 100 territorios más vulnerables de Europa, además de un Plan Europeo contra las Olas de Calor y una Alianza para los Seguros Climáticos, dado que solo el 25% de las pérdidas por catástrofes están cubiertas por seguros privados. Von der Leyen también ha alertado de la escasez de agua y de que las redes europeas pierden por fugas casi uno de cada cuatro litros.
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