Nueva norma de la Dian haría que productos que lleguen del exterior a Colombia demoren más en arribar a su destino final

El Gobierno nacional expidió el Decreto 659 del 22 de mayo de 2024, con lo que se modifica el Estatuto Aduanero, que es el conjunto de medidas tomadas por la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales (Dian) con el objeto de asegurar la observancia de las disposiciones aduaneras.

Con la norma se cambió la manera de hacer importaciones en el país. Ahora es necesario avisarle con 48 horas de anticipación a la entidad aduanera que la mercancía va a llegar al país y se debe presentar una declaración anticipada.

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Para el saliente director de la Dian, Luis Carlos Reyes, ahora este no está escrito para contrabandistas, sino para erradicar esta economía ilegal y violenta y para proteger comercio legal e industria nacional.

Sin embargo, hay muchas preocupaciones en el sector de comercio exterior. Por ejemplo, la presidenta ejecutiva de la Cámara de Comercio Colombo Americana (AmCham Colombia), María Claudia Lacouture, advirtió que la eficiencia en el comercio exterior es crucial para que los colombianos cuenten con productos asequibles y también con productos que puedan ayudarle a mejorar su calidad de vida.

Por eso, agregó, que este genera preocupación, aunque busca combatir el contrabando. Según ella, pone en riesgo la eficiencia lograda y no garantiza su control.

“Desde la Cámara Colombo Americana (AmCham Colombia) hemos expresado nuestra preocupación por el impacto de estas medidas en la operación aduanera del país. La obligatoriedad de declarar anticipadamente los bienes genera incertidumbres sobre la capacidad técnica económica y de personal de la Dian, ICA e Invima para manejar el volumen de información en un contexto de desaceleración económica”, insistió.

Aumento de trámites y tiempo

Enfatizó que el hecho de aumentar los trámites y el tiempo de las operaciones representa una pérdida de competitividad y mayores costos para las empresas, lo que afectará a los usuarios finales.

Finalizó la presidenta ejecutiva de AmCham Colombia, María Claudia Lacouture, al advertir que “esto tendrá un efecto negativo en la lucha contra la inflación y en la reactivación económica que tanto necesita el país en este momento”.

Dudan que la Dian esté preparada

En esto coincide el presidente de la Asociación Nacional de Comercio Exterior (Analdex), Javier Díaz Molina. El dirigente gremial apuntó que la preocupación es que esa declaración anticipada implica una carga operativa en los sitios de arribo de las mercancías. En su descargo se preguntó: “¿Está la Dian preparada? ¿Están el ICA y el Invima preparados para esa operación? ¿tienen la gente, tienen los recursos, tienen los sistemas para hacerlo?”.

También dijo que la otra preocupación que hay es porque se abandona el Sistema de Gestión del Riesgo. En este punto, dijo que no tienen por qué a los usuarios de confianza, los operadores de económicos autorizados (OEA), que se suponen le generan confianza a la Dian, los ponen a hacer la misma fila.

“Eso nos preocupa, porque congestiona los sitios de arribo de las mercancías. ¿Cómo se van a tramitar 3.600.000 declaraciones anuales de importación?”, cuestionó.

Vigencia del Estatuto Aduanero

Además, criticó que la medida tiene una entrada en vigencia de junio, una parte, pero para la otra parte no hay fecha cierta, sino que depende de que la Dian certifique que tiene un sistema operativo o un sistema electrónico que opera.

Remarcó que en el cronograma dicen que posiblemente entre en octubre, pero no se sabe a ciencia cierta cuándo entra en vigencia esta declaración anticipada.

Sanciones y colapso en los puertos y aeropuertos

Otro asunto que preocupa al sector de comercio exterior son las sanciones. Esto, debido a que si el exportador o importador no presenta la declaración anticipada a tiempo, puede ser sancionado con el 1% del valor de la mercancía, pero también puede ser sancionado por el Decreto Ley 920 con el 200% del valor de la mercancía, porque la declaración será como no presentada.

“¿Cómo se va a resolver esto? Ese es un gran interrogante. ¿Qué va a pasar con la eficiencia de nuestras operaciones? La preocupación es que los puertos o aeropuertos colapsen por la cantidad de mercancías y se tenga que ir a una contingencia operativa, que no está claro cómo se decreta y se suspende en términos, que es esencial en esto”, aseveró.

El presidente de Analdex, Javier Díaz Molina, señaló que entonces hay mucho que solucionar, por lo que cree que en los próximos días se tendrán que entrar a precisar con claridad todo estos aspectos.